głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (druki nr 2352 i 2438)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie (440 głosów za, zero przeciw) uchwalił ustawę, która nakazuje gminom przesyłanie wydawanych przez siebie indywidualnych interpretacji podatkowych do centralnej bazy EUREKA prowadzonej przez Ministerstwo Finansów, zamiast publikowania ich wyłącznie na własnych stronach BIP.
W skrócie
Jeśli właściciel nieruchomości, rolnik czy firma chce wiedzieć, jak wójt lub burmistrz interpretuje przepisy o podatku od nieruchomości, rolnym czy od środków transportowych, musi dziś samodzielnie przeszukiwać strony BIP (Biuletyn Informacji Publicznej – obowiązkowa strona z dokumentami urzędowymi) wszystkich 2479 gmin w Polsce. Po tej ustawie wszystkie takie interpretacje trafią do jednej ogólnopolskiej bazy EUREKA (eureka.mf.gov.pl) prowadzonej przez Ministerstwo Finansów. Gminy będą miały obowiązek elektronicznie przesłać swoje interpretacje do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS – centralna instytucja podatkowa), który je zanonimizuje i opublikuje w jednym miejscu.
Co się zmienia
- 1Nowy art. 14i § 6 Ordynacji podatkowej (druk 2438, art. 1 pkt 1 — przepis zobowiązujący gminy do działania) nakłada na wójtów, burmistrzów i prezydentów miast obowiązek niezwłocznego elektronicznego przesyłania wydanych interpretacji indywidualnych do Dyrektora KIS w celu ich zamieszczenia w systemie EUREKA.
- 2Komisja sejmowa zmieniła art. 14i § 7 pkt 2 względem rządowego projektu (druk 2352 vs. druk 2438): zamiast ogólnego 'szczegółowego zakresu informacji dodatkowych' wprowadzono obowiązek udostępnienia przez ministra finansów gotowego 'wzoru formularza' — gminy dostaną konkretny formularz do wypełnienia, a nie tylko opis co należy wpisać.
- 3Przepisy przejściowe (art. 2 druku 2438) cofają obowiązek publikacji wstecz do 1 stycznia 2025 r. — gminy muszą przekazać do KIS interpretacje z I poł. 2025 r. do 31 października 2026 r., a z II poł. 2025 r. do 31 grudnia 2026 r.; KIS ma czas na ich publikację w EUREKA do 31 marca 2027 r.
- 4Interpretacje wydane przed 2024 r. włącznie pozostają wyłącznie w BIP poszczególnych gmin na dotychczasowych zasadach (art. 2 ust. 3 druku 2438 — brak retroaktywności dla starszych dokumentów).
- 5Ustawa wchodzi w życie 3 miesiące po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw (art. 3 druku 2438), planowo w III kwartale 2026 r. — czas potrzebny na przygotowanie formularzy i dostosowanie systemu EUREKA.
Kogo dotyczy
Właściciele nieruchomości, rolnicy, właściciele firm i pojazdów ciężarowych — czyli podatnicy podatków lokalnych, którzy zyskują dostęp do interpretacji ze wszystkich gmin w jednym miejscu. Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast we wszystkich 2479 gminach — którzy dostają nowy obowiązek administracyjny (przesyłanie interpretacji do KIS). Krajowa Informacja Skarbowa — która przejmuje zadanie anonimizacji i publikacji około 200 dodatkowych interpretacji rocznie (przy swoich 25 tys. rocznie to marginalny przyrost).
Praktyczny wpływ
Podatnik szukający odpowiedzi na pytanie "czy moja hala magazynowa to budynek czy budowla do celów podatkowych?" nie musi już przeglądać stron internetowych kolejnych gmin — znajdzie wszystkie interpretacje w jednym miejscu i zobaczy, czy różne gminy stosują te same przepisy tak samo. Ułatwi to też wykrywanie sprzecznych stanowisk gmin i ich korygowanie przez Ministra Finansów. Podatnik będzie mógł powołać się przed swoim urzędem gminy na "utrwaloną praktykę interpretacyjną" (art. 14n § 4 Ordynacji podatkowej — przepis chroniący podatnika, który postąpił zgodnie z dominującą linią interpretacyjną innych gmin), co wzmacnia jego ochronę prawną.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
