poprawki nr 5-8 i 32
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 24 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach,- poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowym projektach ustaw o rynku kryptoaktywów (druki nr 2530, 2363, 2528, 2529, 2563 i 2563-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił łącznie poprawki 5–8 i 32 Prezydenta RP do ustawy o rynku kryptoaktywów — 199 głosów za, 231 przeciw — więc w projekcie zostaje model komisji: KNF może blokować rachunki krypto do 96 godzin i przedłużać blokadę do 6 miesięcy bez zgody sądu administracyjnego.
W skrócie
Sejm pracuje nad ustawą wdrażającą unijne MiCA (Markets in Crypto-Assets — wspólne europejskie prawo dla giełd, portfeli i emitentów tokenów), która zastąpi obecny rejestr walut wirtualnych licencjami KNF. Poprawki 5–8 i 32 zgłoszone przez Prezydenta Karola Nawrockiego miały zmienić przepisy o blokowaniu rachunków krypto i pieniężnych (art. 63–65): skrócić przedłużenie blokady z 6 do 3 miesięcy, wymagać zgody sądu administracyjnego (sąd rozpatrujący spory z decyzjami organów państwowych) na przedłużenie, szybciej informować posiadacza rachunku i skrócić postępowanie KNF do 14 dni. Poprawki zostały odrzucone — obowiązuje wersja z druku 2563, w której Przewodniczący KNF może bezpośrednio żądać blokady od giełdy (CASP — dostawca usług w zakresie kryptoaktywów) bez uprzedniej zgody sądu.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 5 miała zmienić art. 63 ustawy o rynku kryptoaktywów (Przewodniczący KNF może żądać od CASP blokady rachunku krypto lub pieniężnego do 96 godzin przy podejrzeniu manipulacji) — dodając obowiązek niezwłocznego doręczenia posiadaczowi rachunku odpisu żądania blokady (ust. 6a) oraz obowiązek CASP poinformowania posiadacza o blokadzie (ust. 6b), skreślając dotychczasowy ust. 7 i przesuwając skargę do sądu administracyjnego na 30 dni od otrzymania odpisu żądania, z rozpoznaniem sprawy w 14 dni (ust. 8–9) — poprawka 5, druk 2563-A
- 2Poprawka 6 miała dodać art. 63a — przedłużenie blokady lub wstrzymanie transakcji maksymalnie na 3 miesiące (zamiast 6 miesięcy w wersji komisji), ale wyłącznie po uprzedniej zgodzie sądu administracyjnego wydanej w ciągu 24 godzin; wniosek KNF musiałby trafić do sądu co najmniej 48 godzin przed końcem 96-godzinnej blokady — poprawka 6, druk 2563-A (art. 63a — nowy przepis o przedłużeniu blokady rachunków krypto)
- 3Poprawka 7 miała nadać nowe brzmienie art. 64 (KNF wszczyna postępowanie administracyjne nie później niż 24 godziny po żądaniu blokady i kończy je decyzją w terminie 14 dni; blokada ustaje z dniem wydania decyzji kończącej lub umorzenia postępowania) — poprawka 7, druk 2563-A (art. 64 — tryb postępowania po nałożeniu blokady rachunku)
- 4Poprawka 8 miała skreślić art. 65 (obecnie: CASP informuje posiadacza rachunku o blokadzie na żądanie, a posiadacz może żądać odpisu żądania KNF i wnieść skargę do sądu administracyjnego w 30 dni) — poprawka 8, druk 2563-A
- 5Poprawka 32 miała w art. 125 (kara do 3 mln zł grzywny lub pozbawienia wolności do 3 lat za niewykonanie obowiązku blokady rachunku) zmienić odesłanie z „art. 63 ust. 7” na „art. 63a ust. 1”, dostosowując przepis karny do nowej struktury artykułów z poprawek 5–8 — poprawka 32, druk 2563-A
Kogo dotyczy
Posiadacze rachunków kryptoaktywów i pieniężnych u licencjonowanych giełd (CASP), dostawcy usług kryptoaktywów, Komisja Nadzoru Finansowego (KNF), sądy administracyjne oraz osoby podejrzane o manipulację rynkiem krypto (art. 89–91 MiCA — przepisy o wykorzystywaniu informacji poufnych i manipulacji).
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawek posiadacz zablokowanego rachunka nadal składa skargę do sądu administracyjnego według procedury z wersji komisji (art. 65 druku 2563), a KNF może przedłużyć blokadę do 6 miesięcy bez wstępnej zgody sądu — w odrzuconym modelu prezydenckim wymagana byłaby zgoda sądu na każde przedłużenie powyżej 96 godzin, ale maksymalnie tylko do 3 miesięcy.
Kontrowersje
Spór dotyczy tego, czy KNF powinna móc blokować rachunki krypto administracyjnie (do 96 godzin, z przedłużeniem do 6 miesięcy w wersji komisji), czy tylko za zgodą sądu (model prezydencki — maks. 3 miesiące). Prezydent Karol Nawrocki dwukrotnie wetował rządową ustawę MiCA m.in. z powodu administracyjnej blokady rachunków; poprawki 5–8 były jego propozycją ograniczenia tego mechanizmu.
Powiązane głosowania
27 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
