poprawki nr 10, 12-13, 15-18 i 27
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 24 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach,- poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowym projektach ustaw o rynku kryptoaktywów (druki nr 2530, 2363, 2528, 2529, 2563 i 2563-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił łącznie poprawki 10, 12–13, 15–18 i 27 Prezydenta RP do ustawy o rynku kryptoaktywów — 201 głosów za, 232 przeciw — więc w projekcie z druku 2563 zostaje pełny model komisji: Rejestr domen z dwiema podstawami wpisu, obowiązkowa blokada DNS w 48 godzin i brak łagodniejszej Listy ostrzeżeń publicznych KNF.
W skrócie
Sejm pracuje nad ustawą wdrażającą unijne MiCA (Markets in Crypto-Assets — wspólne europejskie prawo dla giełd, portfeli i emitentów tokenów), która zastąpi obecny rejestr walut wirtualnych licencjami KNF. Poprawki Prezydenta Karola Nawrockiego dotyczyły Rejestru domen internetowych naruszających MiCA: chciały ograniczyć wpisy wyłącznie do stron działających bez zezwolenia, usunąć obowiązek blokowania domen przez operatorów telekomunikacyjnych w 48 godzin (art. 71) oraz zastąpić blokadę DNS publikacją ostrzeżeń na stronie KNF (art. 76a). Pakiet został odrzucony — obowiązuje wersja komisji z automatyczną blokadą nielegalnych serwisów krypto i wpisem także przy innych poważnych naruszeniach MiCA, gdy brak skuteczniejszych środków.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 10 miała nadać art. 67 nowe brzmienie — wpis do Rejestru domen tylko za prowadzenie działalności krypto bez wymaganego zezwolenia lub uprawnienia MiCA, bez drugiej podstawy z wersji komisji (inne naruszenia MiCA przy braku innych skutecznych środków i groźbie poważnej szkody) — poprawka 10, druk 2563-A (art. 67 — katalog przesłanek wpisu domeny do Rejestru naruszających MiCA)
- 2Poprawka 12 miała w art. 69 (termin wpisu domeny bez uprawnień po zawiadomieniu o przestępstwie) zamienić odesłanie „art. 67 ust. 1” na „art. 67” — dostosowanie redakcyjne po uproszczeniu art. 67 z poprawki 10 — poprawka 12, druk 2563-A
- 3Poprawka 13 miała skreślić art. 71 — przepis nakładający na operatora telekomunikacyjnego blokadę DNS w 48 godzin, na hosting usunięcie interfejsu oraz na rejestratora przekazanie domeny KNF — poprawka 13, druk 2563-A (art. 71 — mechanizm fizycznego odcięcia dostępu do nielegalnych stron krypto)
- 4Poprawka 15 miała skreślić art. 72 — przepis o sprzeciwie od wykreślenia domeny z Rejestru i decyzji KNF w 14 dni o utrzymaniu usunięcia lub przywróceniu domeny — poprawka 15, druk 2563-A
- 5Poprawka 16 miała w art. 73 (wykreślenie wpisu z Rejestru po ustaniu podstaw) skreślić pkt 2 — przesłankę wykreślenia związaną z wpisem z art. 67 pkt 2 (inne naruszenia MiCA) — poprawka 16, druk 2563-A
- 6Poprawka 17 miała nadać art. 74 ust. 2 nowe brzmienie — rejestr domen i rejestratorzy mają w 2 dni robocze od żądania KNF przywrócić nazwę domeny poprzedniemu właścicielowi po usunięciu z witryny KNF informacji o zawiadomieniu o przestępstwie z art. 117 i 121 — poprawka 17, druk 2563-A (art. 74 — procedura przywracania domeny po wykreśleniu z Rejestru)
- 7Poprawka 18 miała po art. 76 dodać art. 76a tworzący „Listę ostrzeżeń publicznych KNF” — publikacja ostrzeżeń o domenach naruszających MiCA w sposób inny niż brak zezwolenia, z procedurą sprzeciwu w 2 miesiące, decyzją KNF w 14 dni oraz żądaniem opublikowania komunikatu ostrzegawczego na samej domenie zamiast blokady DNS — poprawka 18, druk 2563-A (art. 76 — dotychczasowe środki ostrzegawcze KNF przy naruszeniach MiCA)
- 8Poprawka 27 miała po art. 105 dodać art. 105a — karę pieniężną do 1 000 000 zł za niewykonanie żądania Przewodniczącego KNF o publikację komunikatu ostrzegawczego na domenie z art. 76a ust. 8 — poprawka 27, druk 2563-A (art. 105 — kary administracyjne za naruszenia przez CASP)
Kogo dotyczy
Operatorzy telekomunikacyjni, dostawcy hostingu, rejestry i rejestratorzy domen (np. NASK), podmioty prowadzące strony krypto bez licencji KNF, właściciele domen wpisanych do Rejestru, KNF, klienci i inwestorzy korzystający z serwisów kryptoaktywowych.
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawek nielegalne serwisy krypto nadal będą mogły trafić do Rejestru domen także przy innych poważnych naruszeniach MiCA — nie tylko za brak zezwolenia — a operatorzy będą musieli blokować dostęp w 48 godzin. Właściciele domen objętych wpisem zachowują dotychczasowe procedury sprzeciwu z art. 71–72 wersji komisji; nie wchodzi w życie łagodniejszy model ostrzeżeń publicznych zamiast blokady DNS.
Kontrowersje
Pakiet był częścią sporu o Rejestr domen i blokadę stron krypto — Prezydent Karol Nawrocki dwukrotnie wetował rządową ustawę MiCA m.in. z powodu możliwości blokowania domen internetowych; poprawki 10–18 miały ograniczyć ten mechanizm do nielegalnej działalności bez licencji i zastąpić blokadę DNS publikacją ostrzeżeń.
Powiązane głosowania
27 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
