poprawka 37
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 24 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach,- poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowym projektach ustaw o rynku kryptoaktywów (druki nr 2530, 2363, 2528, 2529, 2563 i 2563-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 37 Konfederacji do ustawy o rynku kryptoaktywów — 197 głosów za, 238 przeciw — więc podmioty z rejestru walut wirtualnych (VASP) nie dostają przedłużenia okresu przejściowego po złożeniu kompletnego wniosku licencyjnego ani obowiązku publikacji przez KNF zasad bezpiecznej kontynuacji działalności.
W skrócie
Sejm uchwala ustawę wdrażającą unijne MiCA (Markets in Crypto-Assets — wspólne europejskie prawo dla giełd, portfeli i emitentów tokenów), która zastąpi dotychczasowy rejestr walut wirtualnych licencjami KNF. Poprawka 37 Konfederacji chciała zmienić art. 162 o okresie przejściowym dla firm wpisanych do rejestru VASP: oprócz dotychczasowego limitu do 1 lipca 2026 r. pozwolić im działać do doręczenia decyzji KNF o zezwoleniu (art. 59 ust. 1 lit. a MiCA — licencja na świadczenie usług krypto), jeśli złożą kompletny wniosek do 31 maja 2026 r., oraz nakazać KNF opublikowanie kryteriów kompletności wniosku i gwarancji braku kar za działalność bez licencji wobec rzetelnych wnioskodawców. Poprawka została odrzucona — zostaje wersja komisji z druku 2563, w której po 1 lipca 2026 r. działalność bez zezwolenia KNF ma się zakończyć niezależnie od tego, czy wniosek licencyjny jest jeszcze w toku.
Co nie weszło w życie
- 1W art. 162 ust. 1 miał po słowach „nie dłużej jednak niż do dnia 1 lipca 2026 r.” pojawić się dodatkowy warunek: jeśli podmiot złoży kompletny wniosek o zezwolenie art. 59 ust. 1 lit. a MiCA (licencja CASP — dostawcy usług krypto) do 31 maja 2026 r., może kontynuować działalność do doręczenia ostatecznej decyzji KNF albo cofnięcia wniosku — poprawka 37, druk 2563-A (art. 162 ust. 1 — przepis przejściowy dla podmiotów z rejestru walut wirtualnych)
- 2Miał powstać nowy ust. art. 162 zobowiązujący KNF do niezwłocznej publikacji na stronie internetowej komunikatu z: kryteriami uznania wniosku za kompletny, wykazem wymaganych dokumentów oraz zasadami okresu oczekiwania na decyzję — w tym potwierdzeniem, że KNF nie stosuje nadzoru ani sankcji za brak zezwolenia wobec podmiotów, które złożyły kompletny wniosek na czas, informują klientów zgodnie z MiCA i spełniają obowiązki AML (ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy) — poprawka 37, druk 2563-A (art. 162 — przepisy przejściowe)
- 3Po odrzuceniu poprawki 37 obowiązuje wersja komisji: podmiot wpisany do rejestru walut wirtualnych może działać na dotychczasowych zasadach najdłużej do 1 lipca 2026 r., bez przedłużenia do momentu decyzji KNF — art. 162 druku 2563 (okres „grandfatheringu” dla ok. 1261 podmiotów VASP przed likwidacją rejestru 2 lipca 2026 r.)
- 4Przyjęcie poprawki 38 Konfederacji (art. 162a — uproszczona procedura licencyjna z wykorzystaniem danych z rejestru VASP) uczyniłoby część rozwiązań z poprawki 37 redundantną, ale poprawka 37 dotyczyła wyłącznie wydłużenia terminu i publikacji gwarancji proceduralnych — poprawka 37, druk 2563-A
Kogo dotyczy
Podmioty wpisane do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych (VASP, ok. 1261 firm), dostawcy usług kryptoaktywów (CASP) ubiegający się o licencję KNF, Komisja Nadzoru Finansowego (KNF/UKNF), klienci giełd i portfeli krypto oraz Generalny Inspektor Informacji Finansowych (GIIF) w zakresie obowiązków AML.
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki firmy z rejestru VASP, które złożą wniosek licencyjny przed 1 lipca 2026 r., ale nie dostaną decyzji KNF przed tą datą, nie mogą legalnie kontynuować działalności do momentu rozstrzygnięcia wniosku — muszą wstrzymać usługi mimo oczekiwania na KNF. KNF nie ma ustawowego obowiązku opublikować jasnych kryteriów kompletności wniosku ani formalnej gwarancji, że nie ukarze podmiotu za działalność bez licencji w okresie oczekiwania na decyzję, o ile spełnia obowiązki informacyjne i AML.
Powiązane głosowania
27 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
