głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 18 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 2457, 2479 i 2479-A)
Wyniki głosowania
15 maja 2026akcyza e-papierosy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy zmieniającej akcyzę na e-papierosy indukcyjne — 231 głosów za, 23 przeciw i 174 wstrzymało się; ustawa idzie dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
Rządowy projekt (druk 2457) zmienia ustawę o podatku akcyzowym (podatek nakładany m.in. na wyroby tytoniowe), żeby wyrównać opodatkowanie e-papierosów działających na indukcji elektromagnetycznej (grzanie przez pole magnetyczne, bez klasycznej grzałki) z e-papierosami z grzałką. Po nowelizacji z lutego 2025 r. zbiorniki z elementem ferromagnetycznym (częścią pochłaniającą energię z cewki) nie kwalifikowały się jako e-papierosy i płaciły niższą akcyzę — projekt przesuwa opodatkowanie z podstaw zasilających („dołów” indukcyjnych) na te zbiorniki, po stawce 40 zł za sztukę. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił poprawkę wydłużającą termin wejścia w życie z 14 dni do 6 miesięcy, więc ustawa zachowuje krótki termin vacatio legis (okres wyczekiwania przed obowiązywaniem przepisów).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/2/172/13
- 149/0/0/7
- 28/0/0/4
- 18/0/0/3
- 1/12/0/3
- 13/1/1/0
- 13/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/1/1/0
- 0/4/0/0
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
14 lipca 2026, 20:30
Co się zmienia
- 1Definicje jednorazowych i wielorazowych e-papierosów w art. 2 ust. 1 pkt 34a i 34b ustawy o podatku akcyzowym zostają rozszerzone o wyroby indukcyjne z elementem ferromagnetycznym — art. 1 druku 2479 (zmienia przepisy określające, co liczy się jako e-papieros podlegający akcyzie)
- 2Jednorazowe zbiorniki z płynem połączone z elementem ferromagnetycznym w urządzeniach indukcyjnych staną się jednorazowymi e-papierosami opodatkowanymi wyższą akcyzą — art. 1 pkt 34a lit. b druku 2479 (definicja jednorazowych e-papierosów, w tym wymagających zewnętrznego zasilania)
- 3Wielorazowe urządzenia indukcyjne z elementem ferromagnetycznym oraz wielorazowe zbiorniki z takim elementem będą opodatkowane stawką 40 zł/szt. — art. 1 pkt 34b lit. c i d druku 2479 (definicja wielorazowych e-papierosów indukcyjnych)
- 4Opodatkowanie przesuwa się z podstaw zasilających („dołów” indukcyjnych bez elementu ferromagnetycznego) na zbiorniki z elementem ferromagnetycznym; „doły” już opodatkowane przed zmianą pozostają obciążone — art. 1 druku 2457 (zasada niewsteczności: brak działania wstecz na wcześniej opłacone wyroby)
- 5Nowe definicje zaczną obowiązywać dopiero po 2 miesiącach od wejścia ustawy w życie; do tego czasu obowiązują dotychczasowe przepisy — art. 2 ust. 1 druku 2479 (przepis przejściowy o terminie stosowania nowych zasad)
- 6Firmy muszą zarejestrować się w CRPA (Centralnym Rejestrze Podmiotów Akcyzowych — ewidencja podatników akcyzowych), zgłosić zmiany danych, złożyć wnioski o zezwolenia akcyzowe i przedpłatę AKC-PA/R przed dniem stosowania nowych przepisów — art. 2 ust. 2–4 i 10 druku 2479 (obowiązki rejestracyjne i zezoleniowe dla podmiotów handlujących wielorazowymi e-papierosami indukcyjnymi)
- 7Posiadacze wyrobów wyprodukowanych przed zmianą mają 14 dni na legalizację znakami akcyzy (naklejek potwierdzających opłacenie podatku) — art. 2 ust. 6–9 druku 2479 (przepisy o oznaczaniu zapasów wyprodukowanych przed nowymi zasadami)
- 8Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia — art. 3 druku 2479 (data wejścia w życie; poprawka wydłużająca ten termin do 6 miesięcy została wcześniej odrzucona)
Kogo dotyczy
Producenci, importerzy i dystrybutorzy e-papierosów (w tym Philip Morris Polska i system VEEV inPrime), firmy branży vapingowej (JTI, Imperial Tobacco, BAT, Fusion Labs), ok. 100 tys. użytkowników e-papierosów indukcyjnych, ok. 77 tys. punktów sprzedaży detalicznej (trafiki, małe sklepy), organy KAS (Krajowej Administracji Skarbowej) oraz podmioty posiadające Wiążące Informacje Akcyzowe (WIA — wiążące interpretacje podatkowe KIS).
Praktyczny wpływ
Szacowany wzrost ceny detalicznej jednorazowych e-papierosów indukcyjnych to ok. 50 zł za sztukę; branża ostrzega też o ryzyku podwójnego obciążenia ok. 80 zł na zestaw urządzenie plus pod. Wiążąca Informacja Akcyzowa wydana przez KIS dla PMI w sierpniu 2025 r. wygaśnie po zmianie przepisów. Wpływ na budżet państwa resort finansów uznał za niemożliwy do oszacowania z powodu braku danych rynkowych.
Kontrowersje
W konsultacjach publicznych (ponad 640 uwag) zdecydowana większość interesariuszy zarzuca projektowi charakter regulacji ad hoc wymierzonej de facto w jedną technologię i produkt (system VEEV inPrime firmy Philip Morris), podwójne opodatkowanie, naruszenie neutralności podatkowej oraz podważenie Wiążących Informacji Akcyzowych. Resort finansów odpowiada, że nie ma podwójnego opodatkowania — zmienia się przedmiot opodatkowania, a nie kumuluje się akcyza.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych