głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 11 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z rozwojem usług e-zdrowia (druki nr 2460, 2544 i 2544-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości ustawę o rozwoju usług e-zdrowia (415 głosów za, 0 przeciw, 25 wstrzymujących się) — po wcześniejszym przyjęciu poprawek komisji i wykreśleniu przepisu przedłużającego wykaz z ustawy zakaźnej.
Analiza
14 lipca 2026, 22:16
W skrócie
To największy od lat pakiet cyfryzacji polskiej ochrony zdrowia: tworzy elektroniczną Kartę Pacjenta (podsumowanie stanu zdrowia do wymiany w UE), cztery nowe systemy informatyczne (zdalna opieka domowa, konsultacje między szpitalami, hurtownię danych i platformę AI do analizy zdjęć RTG/MRI/TK) oraz rozszerza Internetowe Konto Pacjenta. Ustawa nowelizuje 9 aktów prawnych i wdraża unijne rozporządzenie o Europejskiej Przestrzeni Danych Dotyczących Zdrowia (EHDS — wspólny system wymiany danych medycznych w UE). Paradoksalnie jeden przepis robi odwrotnie: zamiast elektronicznej karty stażu lekarskiego wprowadza papierową — Sejm wcześniej tego dnia odrzucił wniosek o cofnięcie tej zmiany.
Co się zmienia
- 1Powstaje Karta Pacjenta — elektroniczny dokument w Systemie Informacji Medycznej (SIM — centralna baza danych medycznych) z grupą krwi, alergiami, lekami, szczepieniami i chorobami przewlekłymi, wymieniany z lekarzami w UE za zgodą pacjenta przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP — portal pacjenta) (art. 4 → nowy art. 30b ustawy o prawach pacjenta — wdraża unijne wymogi EHDS).
- 2Uruchamiane są cztery nowe moduły SIM w ciągu 5 miesięcy od wejścia ustawy w życie: System Domowej Opieki Medycznej DOM (dane z urządzeń medycznych i aplikacji zdrowotnych, przechowywane 5 lat), e-Konsylium (elektroniczne konsultacje między publicznymi placówkami), Hurtownia Danych e-Zdrowia (baza analityczna dla epidemiologii i planowania polityki zdrowotnej) oraz Platforma Usług Inteligentnych PUI (system sztucznej inteligencji do diagnostyki obrazowej RTG, MRI, TK w szpitalach publicznych) (art. 6 → nowe artykuły 11c, 11d, 11e i 31d ustawy o SIOZ; terminy w art. 11–14 druku 2544 — określają 5-miesięczny deadline na uruchomienie każdego systemu).
- 3Internetowe Konto Pacjenta zyskuje nowe funkcje: zamówienie recepty kontynuacyjnej, samodzielne wpisywanie danych o zdrowiu, dostęp do danych z urządzeń medycznych i aplikacji wspierających dobrostan oraz dostęp do analiz SIM (art. 6 pkt 6 → art. 7a ustawy o SIOZ — rozszerza katalog usług dostępnych pacjentowi przez IKP).
- 4Elektroniczna dokumentacja medyczna (EDM — cyfrowa historia choroby) po zamknięciu placówki będzie przechowywana przez Centrum eZdrowia w SIM, a podmiot leczniczy musi poinformować pacjentów o miejscu przechowywania (art. 4 pkt 2 → art. 30a ust. 8–9 ustawy o prawach pacjenta — zabezpiecza ciągłość dostępu do dokumentacji po likwidacji gabinetu lub przychodni).
- 5Lekarze stażyści odbywający staż po 28 lutego 2026 r. będą dokumentować go papierową Kartą Stażu Podyplomowego (KSP) zamiast elektronicznej EKSP w systemie SMK — Sejm odrzucił wniosek o zachowanie wersji elektronicznej (art. 1 → art. 15f ustawy o zawodach lekarza — zastępuje EKSP dokumentem papierowym i usuwa obowiązek korzystania z SMK).
- 6Producenci i importerzy refundowanych wyrobów medycznych (np. pomp insulinowych, monitorów glukozy) muszą przekazywać dane pacjentów używających tych urządzeń do SIM w czasie rzeczywistym (art. 7 → nowy art. 38e ustawy refundacyjnej — umożliwia monitorowanie stanu zdrowia i analizę zapotrzebowania na wyroby medyczne).
- 7Lekarze, pielęgniarki i położne podstawowej opieki zdrowotnej (POZ — lekarz rodzinny i pielęgniarka środowiskowa) mogą korzystać z danych SIM przy diagnozowaniu, ordynowaniu leków i planowaniu opieki (art. 8 → nowy art. 5a ustawy o POZ — daje personelowi POZ dostęp do analiz i raportów z centralnego systemu).
- 8Placówki mogą digitalizować papierową dokumentację medyczną z użyciem kwalifikowanego podpisu elektronicznego; minister udostępni bezpłatne narzędzie do tego celu (art. 6 → art. 13b ustawy o SIOZ — umożliwia zamianę papieru na EDM z zachowaniem mocy prawnej).
- 9Wykreślono art. 9 ustawy — przepis przedłużający obowiązywanie wykazu z ustawy o zwalczaniu zakażeń do 30 czerwca 2029 r. został usunięty na wniosek mniejszości posła J. Cieszyńskiego (PiS), przyjęty jednogłośnie wcześniej tego samego dnia (art. 9 druku 2544 — przepis "doszyty" do ustawy o e-zdrowiu, niezwiązany z cyfryzacją).
Kogo dotyczy
Pacjenci i świadczeniobiorcy (Karta Pacjenta, rozszerzone IKP, transgraniczne leczenie w UE); lekarze stażyści i lekarze odbywający staż podyplomowy (papierowa KSP zamiast EKSP); lekarze, pielęgniarki i położne POZ; personel medyczny i pomocniczy upoważniany do wpisów w EDM; szpitale publiczne i placówki sieci podstawowego zabezpieczenia (dostęp do platformy AI); podmioty lecznicze (digitalizacja dokumentacji, archiwizacja EDM po zamknięciu); producenci i importerzy refundowanych wyrobów medycznych oraz twórcy aplikacji wspierających dobrostan; NFZ, Centrum eZdrowia, Agencja Badań Medycznych (ABM), Agencja Oceny Technologii Medycznych (AOTMiT), Główny Inspektor Farmaceutyczny (GIF) i Główny Inspektor Sanitarny (GIS).
Praktyczny wpływ
Pacjent leczący się za granicą w UE będzie mógł udostępnić lekarzowi swoje dane zdrowotne przez IKP — bez konieczności noszenia papierowych wyników badań. Dane z domowych urządzeń medycznych (np. ciśnieniomierza, glukometru) trafią do systemu DOM i będą dostępne dla lekarza POZ przy planowaniu leczenia. Szpitale publiczne dostaną wsparcie AI przy analizie zdjęć RTG i tomografii — z priorytetem dla szpitali sieci podstawowego zabroszczenia. Po likwidacji prywatnej przychodni pacjent nie straci dostępu do swojej dokumentacji — trafi ona do archiwum Centrum eZdrowia. Lekarze stażyści wrócą do papierowej dokumentacji stażu, co może utrudnić weryfikację i archiwizację danych stażowych w porównaniu z dotychczasowym systemem SMK.
Kontrowersje
Ustawa cyfryzująca ochronę zdrowia jednocześnie likwiduje elektroniczną Kartę Stażu Podyplomowego (EKSP) i zastępuje ją papierową — poseł J. Cieszyński (PiS) wskazywał tę sprzeczność, ale Sejm odrzucił wniosek o zachowanie wersji elektronicznej (182 do 230). Odrzucono też wniosek o rozszerzenie sformułowania "korzystających" na "uprawnionych do korzystania" w art. 6 pkt 22 — co mogło poszerzyć krąg osób objętych przepisem o dostęp do systemów e-zdrowia.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych