głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 7 Sprawozdanie Komisji o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz poselskim projektach ustaw o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druki nr 2270, 2274 i 2538)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości projekt ustawy z druku 2538 (łączący wersję prezydencką i poselską), który zakazuje trzymania psów i kotów na uwięzi oraz wprowadza nowe zasady utrzymywania psów na posesji — 381 posłów było za, 28 przeciw.
W skrócie
Chodzi o psy (i koty) trzymane na łańcuchu na podwórku — dotychczasowy przepis teoretycznie ograniczał uwięź do 12 godzin dziennie, ale w praktyce był niemal niewykonalny. Sejm uchwalił kompromis komisji: całkowity zakaz stałego trzymania psów i kotów na uwięzi, z wyjątkami (smycz, transport, weterynarz). Właściciel psa trzymanego poza domem musi zapewnić mu swobodny ruch na ogrodzonym terenie; jeśli to niemożliwe — może trzymać psa w kojcu, ale pod warunkami określonymi w ustawie i późniejszym rozporządzeniu ministra rolnictwa. Ustawa wejdzie w życie po roku od ogłoszenia.
Co się zmienia
- 1Wprowadzono definicję pojęcia „kojec” (art. 4 pkt 26 druku 2538 — oznacza miejsce poza mieszkaniem, z którego nieuwiązany pies sam nie wyjdzie, na ogrodzonym lub nieogrodzonym terenie)
- 2Zastąpiono dotychczasowy przepis o uwięzi całkowitym zakazem trzymania psów i kotów na uwięzi (art. 9 ust. 2 druku 2538 — dotychczas art. 9 ust. 2 zezwalał na uwięź do 12 godzin dziennie, jeśli spełniono warunki)
- 3Dodano wyjątki od zakazu: smycz, transport, wystawy, zabiegi weterynaryjne, krótkotrwałe incydentalne uwiązanie oraz uwiązanie w celu ochrony życia lub zdrowia (art. 9 ust. 3 druku 2538 — wymienia sytuacje, gdy uwięź nadal jest dozwolona)
- 4Psu trzymanemu poza lokalem mieszkalnym należy zapewnić stałe, swobodne poruszanie się na ogrodzonym terenie (art. 9 ust. 4 druku 2538 — ogrodzony teren staje się domyślną formą utrzymywania psa na posesji)
- 5Gdy brak ogrodzenia lub pies stwarza zagrożenie, dopuszcza się kojec — ale tylko z odpowiednią powierzchnią, konstrukcją i prześwitami na co najmniej dwóch bokach (art. 9 ust. 5 druku 2538 — kojec jako forma zastępcza, nie pierwszy wybór)
- 6Psu w kojcu trzeba zapewnić codzienny ruch poza kojcem, dostosowany do wieku i stanu zdrowia (art. 9 ust. 6 druku 2538 — obowiązek wyprowadzania lub aktywności poza ograniczoną przestrzenią)
- 7Minister rolnictwa określi rozporządzeniem minimalne warunki kojca, m.in. powierzchnię, liczbę psów i wymagania dla suki z szczeniętami (art. 9 ust. 7 druku 2538 — szczegóły techniczne zostają w aktach wykonawczych, nie w samej ustawie)
- 8Właściciel psa w kojcu, nieogrzewanym pomieszczeniu lub na otwartej przestrzeni musi zapewnić budę z drewna z izolacją cieplną, dostosowaną do wielkości psa, z izolacją od podłoża — osobną dla każdego psa (art. 9 ust. 8 druku 2538 — minimalne warunki schronienia przed pogodą)
- 9Wyłączono spod zakazu psy służbowe (policja, wojsko, ratownictwo itd.) oraz części przepisów dotyczą psów w schroniskach i hodowlach powyżej dwóch miotów rocznie (art. 9 ust. 9 druku 2538 — zwolnienia dla służb i instytucji)
- 10Ustawa wchodzi w życie po 12 miesiącach od ogłoszenia (art. 2 druku 2538 — rok na dostosowanie warunków utrzymywania psów)
Kogo dotyczy
Właściciele i opiekunowie psów (szczególnie trzymających je na łańcuchu, w kojcu lub na nieogrodzonej posesji), właściciele kotów trzymanych na uwięzi, schroniska dla zwierząt, hodowle psów powyżej dwóch miotów rocznie, służby z psami specjalnymi (Policja, Wojsko, Straż Graniczna, KAS), Inspekcja Weterynaryjna, straże gminne i miejskie egzekwujące przepisy, organizacje prozwierzęce.
Praktyczny wpływ
Właściciele psów trzymanych dotąd na łańcuchu będą musieli w ciągu roku zastąpić uwięź ogrodzeniem posesji albo legalnym kojcem — koszt budowy ogrodzenia, kojca lub odpowiedniej budy spadnie na nich, nie na budżet państwa. Dokładne wymiary kojca poznają dopiero po wydaniu rozporządzenia ministra rolnictwa, więc na razie nie wiadomo, czy obecne kojce spełnią wymogi. Naruszenie zakazu uwięzi nadal będzie wykroczeniem (zagrożone grzywną lub aresztem), ale nowy przepis ma być łatwiejszy do udowodnienia niż poprzedni limit 12 godzin. Koty trzymane na uwięzi — dotąd objęte ogólnym przepisem o zwierzętach domowych — zostają objęte tym samym całkowitym zakazem co psy.
Kontrowersje
Ustawa to element długiego sporu między Sejmem a Prezydentem: w listopadzie 2025 Sejm uchwalił podobną nowelizację, którą Prezydent odesłał do ponownego rozpatrzenia, argumentując m.in. że zakazywała uwięzi tylko psom (pomijając inne zwierzęta domowe) i nakładała zbyt szczegółowe wymogi dla kojców. Prezydent złożył własny projekt (druk 2270) z szerszym zakazem dla wszystkich zwierząt domowych, posłowie KO — węższy (druk 2274, tylko psy, z konkretnymi metrażami kojców). Komisja połączyła oba projekty w wersję kompromisową (druk 2538), która zakazuje uwięzi psom i kotom, ale szczegóły kojców przekazuje rozporządzeniu.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
