wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2449, 2561 i 2561-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie całości projektu ustawy do kosza (200 głosów za, 232 przeciw) — ustawa o prawach uczniów i sieci rzeczników praw uczniowskich będzie procedowana dalej. Koalicja rządząca przegłosowała opozycję.
Analiza
15 lipca 2026, 06:39
W skrócie
Rząd Barbary Nowackiej zaproponował ustawę, która po raz pierwszy w historii wpisuje prawa uczniów bezpośrednio do ustawy (dotychczas każda szkoła sama ustalała je w statucie). Ustawa tworzy też sieć rzeczników praw uczniowskich — od szkolnego po krajowego — oraz daje pełnoletniemu uczniowi prawo do zablokowania rodzicom wglądu w jego oceny. Wniosek PiS (popierany przez Konfederację i kilka innych głosów) o odrzucenie projektu w całości przepadł — projekt idzie do kolejnego czytania.
Co nie weszło w życie
- 1Ustawowy katalog 17 praw uczniowskich m.in. prawo do godności, równego traktowania, ochrony prywatności i kształtowania własnego wyglądu oraz stroju (art. 42a ust. 1 Prawa oświatowego — dotychczas prawa uczniów były wyłącznie w statutach szkół, które każda szkoła pisała sama; teraz szkoła może tylko rozszerzać, nie może ograniczać)
- 2Cztery wolności uczniowskie: od przemocy i cyberprzemocy, od dyskryminacji (m.in. ze względu na orientację seksualną — katalog otwarty), wolność sumienia i wyznania, wolność słowa (art. 42a ust. 2 Prawa oświatowego)
- 3Zamknięty katalog 9 obowiązków uczniowskich zastępuje dotychczasowy art. 99 Prawa oświatowego — szkoły NIE mogą go rozszerzać w statucie; m.in. zakaz noszenia treści nawołujących do nienawiści, wyjątek od zakazu urządzeń elektronicznych dla urządzeń medycznych jak pompa insulinowa (art. 42b)
- 4Ujednolicona procedura dyscyplinarna z 5 karami (upomnienie pisemne → nagana → nagana z ostrzeżeniem → przeniesienie do innej szkoły → skreślenie z listy uczniów) i gwarancjami jak domniemanie niewinności i zakaz zaostrzenia kary przy odwołaniu (art. 42c — dotychczas każda szkoła miała własne zasady bez ustawowych gwarancji procesowych)
- 5Informacja o karze (upomnienie, nagana) usuwana po roku od uprawomocnienia, najpóźniej z dniem ukończenia szkoły — Komisja KO skróciła ten termin z pierwotnie proponowanych 3 lat do 1 roku (art. 42c ust. 22 w brzmieniu poprawki nr 3 z druku 2561-A)
- 6Krajowy Rzecznik Praw Uczniowskich przy MEN — wynagrodzenie 19 785,68 zł brutto miesięcznie, powoływany w otwartym konkursie na 4-letnią kadencję (max. 2 kadencje), obsługa przez 10 etatów MEN, koszt ok. 2,36 mln zł rocznie (art. 42h–42j Prawa oświatowego)
- 716 Wojewódzkich Rzeczników Praw Uczniowskich przy kuratoriach oświaty — wynagrodzenie 10 233,97 zł brutto miesięcznie, powoływani przez Krajowego Rzecznika na wniosek kuratora, łączny koszt ok. 3,39 mln zł rocznie (art. 42l–42n)
- 8Szkolny Rzecznik Praw Uczniowskich — obligatoryjny w każdej szkole od 1 września 2028 r. (poprawka KO przesunęła termin z 2026 r.); funkcję pełni opiekun samorządu uczniowskiego wybrany przez uczniów w tajnym głosowaniu, bez dodatkowego wynagrodzenia (art. 42q)
- 9Pełnoletni uczeń może pisemnym sprzeciwem zablokować rodzicom dostęp do swoich ocen, wyników nauki i prac pisemnych; dyrektor musi zaprzestać udostępniania w ciągu 3 dni; wychowawca informuje o tej możliwości na początku każdego roku szkolnego (art. 44b i in. ustawy o systemie oświaty)
- 10Próg nieklasyfikowania ucznia obniżony do 25% nieusprawiedliwionych nieobecności w danym okresie klasyfikacyjnym — uczeń z absencją usprawiedliwioną zachowuje prawo do egzaminu klasyfikacyjnego (art. 44k ustawy o systemie oświaty)
- 11Rady szkół złożone parytarnie z nauczycieli, rodziców i uczniów staną się obowiązkowe od 1 września 2028 r. — dziś są nieobowiązkowe (art. 80–81 Prawa oświatowego)
- 12Łączny koszt budżetowy systemu rzeczników na szczeblu krajowym i wojewódzkim: od 0,37 mln zł w 2026 r. do ok. 7 mln zł rocznie w 2035 r. — finansowanie z budżetu państwa (art. 14 projektu)
Kogo dotyczy
Uczniowie szkół podstawowych (klasy IV–VIII), ponadpodstawowych i artystycznych — ok. 4,88 mln osób objętych nowymi prawami i procedurami dyscyplinarnymi. Uczniowie pełnoletni — zyskują prawo zablokowania rodzicom dostępu do e-dziennika. Uczniowie klas I–III — wyłączeni spod formalnych kar dyscyplinarnych. Rodzice uczniów pełnoletnich — mogą stracić dostęp do ocen dziecka po złożeniu przez nie sprzeciwu. Nauczyciele (ok. 571 tys.) — opiekunowie samorządów uczniowskich automatycznie stają się szkolnymi rzecznikami. Dyrektorzy szkół — nowe obowiązki proceduralne przy karaniu uczniów. Gminy i powiaty (2793 JST) — mogą (nieobowiązkowo) tworzyć stanowiska gminnych i powiatowych rzeczników praw uczniowskich. MEN — 10 nowych etatów, obowiązek powołania Krajowego Rzecznika. Szkoły niepubliczne — muszą stosować te same zasady co szkoły samorządowe w zakresie praw uczniów i rad szkół.
Praktyczny wpływ
Rodzice pełnoletnich uczniów liceum lub technikum stracą automatyczny dostęp do e-dziennika, jeśli dziecko złoży pisemny sprzeciw — dotychczas mogli logować się do systemu bez ograniczeń. Szkoły będą musiały dostosować swoje statuty do 31 października 2026 r. i usunąć z nich obowiązki, które wykraczają poza ustawowy katalog. Uczniowie karani naganą nie będą mieć tej informacji „na zawsze w aktach" — wpis zniknie po roku. Uczniowie i rodzice zyskają konkretne miejsce do składania skarg na naruszenia praw uczniowskich (szkolny → gminny/powiatowy → wojewódzki → krajowy rzecznik), z darmową i niesformalizowaną procedurą (bez wymogów formalnych jak w sądzie). Na terenie szkoły będzie musiał działać anonimowy kanał kontaktu ze szkolnym rzecznikiem.
Kontrowersje
Projekt wywołał ostre spory wokół dwóch kwestii: (1) prawa pełnoletnich uczniów do zablokowania rodzicom dostępu do ocen — krytycy (głównie PiS) zarzucali, że niszczy to relacje rodzinne i odpowiedzialność rodziców; (2) otwartego katalogu zakazu dyskryminacji obejmującego orientację seksualną w prawach uczniowskich — co w polskim kontekście politycznym jest tematem podziałów. PiS złożył wniosek o odrzucenie całości projektu, a Konfederacja go poparła.
Powiązane głosowania
11 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych