poprawka 15

Co nie weszło w życie

• 1Poprawka nr 15 — ODRZUCONA: Senat chciał nadać całkowicie nowe brzmienie art. 24 ustawy o WAM (druk 2585, art. 24 — przepis przejściowy regulujący tymczasowe obowiązywanie i możliwość zmiany starych rozporządzeń wydanych przed wejściem ustawy w życie).
• 2Art. 24 ust. 1 w wersji sejmowej dotyczył rozporządzeń wydanych na podstawie art. 444 ust. 2 i 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (przepis upoważniający do określenia limitów przyjęć na kierunki lekarski i lekarsko-dentystyczny w uczelniach wojskowych) — sejmowe brzmienie pozwalało te rozporządzenia 'zmieniać na podstawie dotychczasowych przepisów', co Senat uznał za zbyt nieprecyzyjne i potencjalnie niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji (zasada szczegółowego upoważnienia do wydawania rozporządzeń — każde upoważnienie musi dokładnie wskazywać kto, w jakim zakresie i według jakich wytycznych może je wydać) (druk 2585, uzasadnienie poprawki nr 15).
• 3Art. 24 ust. 2 w wersji sejmowej dotyczył rozporządzeń wydanych na podstawie art. 106 ust. 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej (przepis upoważniający do regulowania spraw kształcenia strażaków, zmieniany przez art. 19 ustawy o WAM) — sejmowe brzmienie mówiło 'mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów' (bez wskazania której wersji przepisu: nowej czy starej), co Senat uznał za jeszcze bardziej dwuznaczne niż ust. 1 i naruszające tę samą zasadę konstytucyjną (druk 2585, uzasadnienie poprawki nr 15 — Senat wskazał, że dwie różne formuły dla podobnego celu sugerują różną interpretację, co było niezamierzone przez ustawodawcę).
• 4Wersja Senatu ujednolicała oba ustępy i precyzowała granice kompetencji: w obu przypadkach stare rozporządzenia mogą być zmieniane 'w granicach określonych w [konkretnym przepisie upoważniającym], w brzmieniu dotychczasowym' — czyli wskazywała DOKŁADNIE którą wersję przepisu (starą, sprzed WAM-u) należy stosować jako ramę prawną dla ewentualnych zmian tych rozporządzeń (druk 2585, proponowane nowe brzmienie art. 24 — technika odesłania do konkretnego przepisu ze wskazaniem jego wersji, zgodna z § 34 Zasad techniki prawodawczej).
• 5Komisja Obrony Narodowej i Komisja Zdrowia (druk 2616, pkt 15) rekomendowały przyjęcie poprawki nr 15 — Sejm zignorował tę rekomendację i odrzucił ją całkowicie jednomyślnie (424–0), tak samo jak dziewięć poprzednich senackich poprawek do tej samej ustawy tego samego dnia.