wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków ze zbycia paliw ciekłych osiągniętych w okresie od marca do grudnia 2026 r. (druk nr 2684)
Wyniki głosowania
17 czerwca 2026podatek windfall
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków ze zbycia paliw ciekłych osiągniętych w okresie od marca do grudnia 2026 r.
Sejm nie odrzucił rządowego projektu ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków ze sprzedaży paliw — wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu przegrał głosami 217 do 169, więc projekt idzie dalej w procedurze legislacyjnej.
W skrócie
Rząd chce na kilka miesięcy (marzec–grudzień 2026 r.) dodatkowo opodatkować rafinerie i importerów paliw, które w czasie szoku cen ropy zarobiły więcej niż zwykle — podatkiem 60% od nadwyżki ponad „normalną” marżę. Ma to odzyskać część pieniędzy wydanych na Pakiet CPN (obniżki VAT, akcyzy i maksymalne ceny na stacjach). W tym głosowaniu chodziło o to, czy od razu wyrzucić ten projekt z Sejmu: większość posłów powiedziała „nie”, więc ustawa nie została odrzucona i będzie dalej procedowana.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 157/1/0/28
- 0/142/0/14
- 0/24/0/8
- 0/18/0/3
- 6/0/0/10
- 0/12/0/3
- 0/12/0/3
- ?Posłowie Niezrzeszeni3/4/1/0
- 1/0/0/3
- 0/4/0/0
- 2/0/0/1
Analiza
15 lipca 2026, 16:34
Co nie weszło w życie
- 1Wprowadzany jest czasowy podatek od nadzwyczajnych zysków (dodatkowy podatek od nadmiarowych zysków) ze sprzedaży paliw ciekłych w okresie 1 marca–31 grudnia 2026 r. (art. 1 — określa przedmiot i skróconą nazwę podatku)
- 2Podatnicy to rafinerie wytwarzające paliwa przez przerób ropy naftowej oraz podmioty z koncesją URE (Urząd Regulacji Energetyki) na import/obrót paliwami ciekłymi z zagranicą — ok. 20–30 firm, m.in. Orlen, Anwim, Unimot (art. 5 — wskazuje kto płaci podatek)
- 3Opodatkowane są wszystkie przychody ze zbycia paliw ciekłych, ale faktyczna podstawa to nadwyżka przychodów faktycznych nad przychodami liczonymi przy marży referencyjnej (art. 6 i art. 7 ust. 1 — opodatkowana jest tylko część zysku ponad ustalony próg)
- 4Marża referencyjna to średnia marża sprzedaży paliw z 2025 r. powiększona o 20%, z minimum 2,00% (art. 7 ust. 2–3 — określa, ile zysku uznaje się za „normalne”, a ile za nadzwyczajne)
- 5Stawka podatku wynosi 60% podstawy opodatkowania (art. 8 — określa wysokość podatku; po konsultacjach obniżono z pierwotnych 75%)
- 6Wpływy trafiają do budżetu państwa; szacowane ok. 4 mld zł, w tym 3,8 mld zł w 2026 r. (art. 3 — podatek jest dochodem Skarbu Państwa)
- 7Podatnicy płacą miesięczne zaliczki do 25. dnia każdego miesiąca, a zeznanie roczne składają do 30 kwietnia 2027 r. wyłącznie elektronicznie (art. 9 ust. 1–2 — reguluje terminy rozliczeń)
- 8Zaliczka za okres marzec–lipiec 2026 r. rozłożona zostaje na cztery równe raty od września do listopada 2026 r. (art. 9 ust. 2 — opóźnia pierwsze wpłaty za wcześniejsze miesiące)
- 9Podatku nie można odliczyć jako kosztu w PIT (podatek dochodowy od osób fizycznych) ani CIT (podatek dochodowy od osób prawnych) (art. 11–12 — podatek nie obniża innych podatków dochodowych)
- 10Ustawa ma wejść w życie 1 sierpnia 2026 r., ale obejmuje rozliczeniowo zyski od 1 marca 2026 r. (art. 13 — data wejścia w życie i okres objęty podatkiem)
Kogo dotyczy
Bezpośrednio ok. 20–30 podmiotów paliwowych: rafinerie (Orlen S.A., Anwim S.A., Rafineria Gdańska) oraz importerzy z koncesją URE na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (Unimot S.A., Aramco Fuels Poland, Citronex Trans Energy, Danske Gas, SOLUMUS S.A.), w tym mniejsze firmy. Pośrednio: akcjonariusze tych spółek, budżet państwa, konsumenci paliw, transport i przemysł korzystający z działań osłonowych Pakietu CPN. Poza zakresem pozostają m.in. sprzedawcy detaliczni na stacjach bez koncesji importowej, producenci oleju opałowego i podmioty zajmujące się blendingiem (mieszaniem komponentów paliw).
Praktyczny wpływ
Jeśli ustawa przejdzie, duże firmy paliwowe zapłacą dodatkowy podatek od zysków powyżej ustalonej marży — szacunkowo ok. 4 mld zł do budżetu, co ma zrównoważyć koszt Pakietu CPN (ok. 4,8 mld zł w trzy miesiące na obniżki VAT do 8%, redukcję akcyzy i maksymalne ceny detaliczne). Branża ostrzegała, że podatek może ograniczyć inwestycje w transformację energetyczną (KPEiK: planowane 61 mld zł CAPEX na lata 2026–2030). Przy równoległym CIT 19% i braku możliwości zaliczenia do kosztów efektywne obciążenie może sięgać ok. 94%.
Kontrowersje
W konsultacjach publicznych (29.05–05.06.2026 r.) zgłaszano spory o retroaktywność — podatek ma obejmować zyski od marca 2026 r., choć ustawa wchodzi w życie dopiero 1 sierpnia 2026 r. Kwestionowano też zgodność z prawem UE (m.in. orzeczenia TSUE w sprawach C-376/02, C-416/24, C-278/24) oraz wpływ na bezpieczeństwo paliwowe i inwestycje rafineryjne. Branża domagała się m.in. wyłączenia importerów, podniesienia progu marży do 30% i możliwości zaliczenia podatku do kosztów — większość tych postulatów nie została uwzględniona.
Powiązane głosowania
6 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych