głosowanie nad całością projektu.

Co się zmienia

• 1Koniec darmowych pozwoleń na emisję CO2 dla linii lotniczych — uchylenie rozdziału 7 ustawy ETS (art. 1 pkt 11 druku 2849: likwiduje stary system przydziału uprawnień oparty na danych historycznych i liczbie pasażerokilometrów; pełne przejście na aukcje od 1 stycznia 2026 r.)
• 2Nowa pula 20 mln darmowych uprawnień dla linii korzystających z ekopaliw SAF w latach 2024–2030 — nowy rozdział 7a (art. 48a–48d, art. 1 pkt 12 druku 2849: operator składa wniosek do KOBiZE czyli Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami; KOBiZE liczy uprawnień, minister klimatu ogłasza wyniki w BIP czyli Biuletynie Informacji Publicznej)
• 3Wprowadzenie mechanizmu CORSIA dla lotów międzynarodowych — nowy rozdział 12a (art. 97a–97h, art. 1 pkt 35 druku 2849: linie emitujące ponad 10 000 Mg CO2 rocznie na samolotach o masie startowej powyżej 5700 kg muszą kompensować emisje; KOBiZE oblicza wymogi kompensacji do 15 listopada każdego roku, Prezes ULC informuje operatorów)
• 4Podniesienie progu zwolnienia dla małych przewoźników z 30 000 do 50 000 miejsc rocznie (art. 1 pkt 4, zmiana art. 2 pkt 3 lit. i ustawy ETS — małe linie z mniejszą liczbą lotów lub emisjami poniżej 10 000 Mg CO2/rok są całkowicie wyłączone z systemu)
• 5Nowy obowiązek monitorowania skutków klimatycznych innych niż CO2 — tlenki azotu NOx, sadza, SOx, smugi kondensacyjne (art. 1 pkt 21, zmiana art. 80 ust. 1a ustawy ETS: operatorzy samolotów muszą mierzyć i raportować te efekty obok emisji CO2)
• 6Rozszerzenie celów wydatkowania pieniędzy z aukcji uprawnień do 13 pozycji (art. 1 pkt 13, zmiana art. 49 ust. 6 ustawy ETS: dodano m.in. wsparcie dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach przez ulgi podatkowe — pkt 8a, krajowe dywidendy klimatyczne czyli zwrot części wpływów obywatelom — pkt 8b, ochrona przed ucieczką emisji do krajów bez limitów CO2 przez mechanizm CBAM — pkt 13)
• 7Wyłączenie lotów z Wielkiej Brytanii do krajów UE/EOG/Szwajcarii z systemu ETS (art. 1 pkt 4, nowa lit. k w art. 2 pkt 3 ustawy ETS — Wielka Brytania po Brexicie ma własny system handlu emisjami, stąd wyłączenie podwójnego liczenia)
• 8Rozszerzenie zadań KOBiZE o administrowanie bazą danych operatorów CORSIA i obsługę tego mechanizmu (art. 6 druku 2849, zmiana ustawy o systemie zarządzania emisjami — KOBiZE prowadzi elektroniczną bazę, opiniuje plany monitorowania, sporządza wykazy naruszeń)
• 9Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) uzyskuje wyraźnie przypisane zadania z ustawy ETS wobec operatorów CORSIA i przekazuje dane do ICAO czyli Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (art. 4, zmiana Prawa lotniczego — nowy art. 21 ust. 2fa)
• 10Przepisy przejściowe: loty pozaeuropejskie (poza EOG) zwolnione z obowiązków raportowania i rozliczania do 31 grudnia 2026 r.; loty do regionów najbardziej oddalonych UE (np. Martyniki, Reunion) zwolnione do 31 grudnia 2030 r. (art. 1 pkt 38, zmiana art. 141 ustawy ETS)