głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 18 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2642 i 2860)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026CRD VI
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął całą nowelizację Prawa bankowego wdrażającą unijne regulacje CRD VI/CRR III: za było 246 posłów, przeciw 199, a 1 osoba się wstrzymała. Projekt wprowadza ostrzejsze wymogi kapitałowe i nadzorcze dla banków oraz nowe zasady działania w Polsce banków spoza Unii Europejskiej.
W skrócie
Ustawa ma zwiększyć odporność banków na straty oraz dać KNF (Komisji Nadzoru Finansowego) szerszą kontrolę nad ich władzami, fuzjami, dużymi transakcjami i ryzykiem. Banki spoza UE będą musiały prowadzić działalność przez oddział z zezwoleniem KNF, a za naruszenia będą grozić wyższe kary. Większość przepisów ma obowiązywać po 14 dniach od ogłoszenia, natomiast główne regulacje dotyczące oddziałów spoza UE — od 11 stycznia 2027 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 155/0/0/1
- 0/140/1/6
- RozwojPlusRozwojPlus0/37/0/3
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/14/0/2
- 15/0/0/0
- 14/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/2/0/0
- 0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Co się zmienia
- 1Banki będą podlegać minimalnemu progowi kapitałowemu „output floor” (ograniczeniu korzyści z własnych modeli liczenia ryzyka), zgodnie z którym wynik obliczeń wewnętrznych nie może być niższy niż 72,5% wymogu ustalonego metodą standardową — art. 1 pkt 48, dodawane art. 138 ust. 2m–2q Prawa bankowego (zapobiegają podwójnemu naliczaniu dodatkowego wymogu kapitałowego przy stosowaniu tego progu).
- 2Banki spoza UE będą mogły świadczyć objęte ustawą usługi w Polsce zasadniczo przez oddział posiadający zezwolenie KNF, z wymaganym kapitałem i płynnością — art. 1 pkt 28–29, art. 41a–41y Prawa bankowego (tworzą zasady zakładania, finansowania, zarządzania i nadzorowania oddziałów z państw trzecich).
- 3Oddział spoza UE klasy 1 będzie musiał utrzymywać kapitał równy 2,5% zobowiązań, nie mniej niż 10 mln euro, a oddział klasy 2 — 0,5% zobowiązań, nie mniej niż 5 mln euro — art. 41l Prawa bankowego dodawany przez art. 1 pkt 29 projektu (ustala minimalne zabezpieczenie finansowe takich oddziałów).
- 4KNF będzie mogła w określonych przypadkach zażądać przekształcenia oddziału spoza UE w bank krajowy, między innymi przy aktywach grupy w UE wynoszących co najmniej 40 mld euro albo aktywach oddziału w Polsce wynoszących co najmniej 10 mld euro — art. 41t–41u Prawa bankowego dodawane przez art. 1 pkt 29 projektu (pozwalają nadzorcy wymagać działalności przez polską spółkę bankową).
- 5Członkowie władz banków i osoby pełniące kluczowe funkcje będą częściej oceniani pod względem kompetencji, reputacji i znajomości ryzyk ESG (środowiskowych, społecznych i dotyczących sposobu zarządzania), a w dużych instytucjach powołanie zarządu i przewodniczącego rady nadzorczej będzie wymagało zgody KNF — art. 1 pkt 11–19, art. 22–22da Prawa bankowego (określają, kto może kierować bankiem i jak nadzorca sprawdza te osoby).
- 6Nabycie lub zbycie składników majątkowych o wartości co najmniej 15% uznanego kapitału oraz duże przeniesienia aktywów lub zobowiązań trzeba będzie zgłaszać KNF — art. 1 pkt 38, art. 112e–112u Prawa bankowego (dają nadzorcy możliwość oceny i zablokowania istotnych transakcji banku).
- 7Połączenia i podziały banków zostaną objęte jednolitą oceną KNF, obejmującą bezpieczeństwo finansowe i ryzyko prania pieniędzy — art. 1 pkt 39–41, art. 124–124k Prawa bankowego (ustalają procedurę kontroli fuzji i podziałów oraz skutki pominięcia wymaganej zgody).
- 8Maksymalna kara dla instytucji wyniesie do 10% całkowitego rocznego obrotu netto, a dla osoby fizycznej do 21 312 000 zł; możliwe będą także kary dzienne — art. 1 pkt 23–25 i 48, art. 25l–25p oraz art. 138 Prawa bankowego (określają sankcje za naruszenie obowiązków nadzorczych).
- 9Łączny okres pełnienia funkcji przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego KNF zostanie ograniczony do 14 lat, a po odejściu część kadry obejmie cooling-off (czasowy zakaz pracy dla nadzorowanych podmiotów) z rekompensatą — art. 14 projektu, zmieniane art. 14a–15e ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym (regulują niezależność, konflikty interesów i zatrudnienie po pracy w nadzorze).
- 10Podstawowy termin wejścia ustawy w życie wyniesie 14 dni od ogłoszenia, natomiast zasadnicze przepisy o oddziałach z państw trzecich zaczną obowiązywać 11 stycznia 2027 r.; istniejące oddziały zachowają możliwość działania do rozpatrzenia wniosku złożonego do 10 lutego 2027 r. — art. 51 i 58 projektu (ustanawiają okres przejściowy i daty rozpoczęcia stosowania nowych zasad).
Kogo dotyczy
Banki krajowe, w tym komercyjne i spółdzielcze; banki i oddziały banków z państw spoza UE; członkowie zarządów i rad nadzorczych banków, dyrektorzy finansowi oraz kierownicy kontroli; akcjonariusze i podmioty przeprowadzające duże transakcje z bankami; domy maklerskie, fundusze inwestycyjne, TFI (towarzystwa funduszy inwestycyjnych) i CCP (centralni kontrahenci rozliczający transakcje); a także KNF, UKNF (urząd obsługujący KNF), NBP, BFG i GIIF.
Praktyczny wpływ
Dla klientów banków zmiany mają przede wszystkim ograniczać ryzyko, że problemy finansowe banku lub zagranicznego oddziału zagrożą powierzonym pieniądzom; dokumenty nie przewidują jednak bezpośredniej zmiany warunków kont, lokat ani kredytów. Banki poniosą większe koszty zgodności, raportowania i utrzymywania zabezpieczeń kapitałowych, a duże zmiany właścicielskie lub organizacyjne mogą trwać dłużej z powodu kontroli KNF. Osoby kierujące bankami będą podlegały regularnym ocenom, natomiast część byłych pracowników i władz nadzoru czasowo nie będzie mogła przejść do nadzorowanych firm, otrzymując za ten okres rekompensatę.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych