wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 22 Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o ochronie bezpieczeństwa wewnętrznego w związku z realizacją polityki migracyjnej Unii Europejskiej (druk nr 2602)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026polityka migracyjna
Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o ochronie bezpieczeństwa wewnętrznego w związku z realizacją polityki migracyjnej Unii Europejskiej
Sejm przyjął wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu, więc projekt nie będzie dalej rozpatrywany.
W skrócie
Projekt miał zobowiązać rząd do wstrzymania wykonywania unijnych przepisów o azylu i migracji, przywracania kontroli granicznych w razie nadzwyczajnego zagrożenia oraz karania urzędników uczestniczących w przyjmowaniu migrantów. Sejm odrzucił go na pierwszym etapie prac, dlatego żadna z tych zmian nie wejdzie w życie na podstawie tego projektu.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 155/0/0/1
- 0/141/0/6
- RozwojPlusRozwojPlus0/37/0/3
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 1/13/0/2
- 15/0/0/0
- 14/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/2/0/0
- 0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
31 lipca 2026, 12:59
Co się zmienia
- 1Projekt został odrzucony w pierwszym czytaniu (pierwszy etap prac Sejmu nad projektem), ponieważ za wnioskiem o odrzucenie zagłosowało 247 posłów, a przeciw 199.
- 2Projekt nakazywał Radzie Ministrów wstrzymać wykonywanie obowiązków wynikających z unijnej polityki azylowej i migracyjnej, powołując się na możliwość ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego — art. 1 druku 2602 (zobowiązuje rząd do użycia art. 72 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, czyli przepisu pozostawiającego państwom odpowiedzialność za porządek publiczny i bezpieczeństwo wewnętrzne).
- 3Projekt nakazywał niezwłocznie przywrócić tymczasowe kontrole graniczne w razie nadzwyczajnych zagrożeń, zwłaszcza masowego napływu migrantów — art. 2 druku 2602 (odsyła do art. 25–28 Kodeksu Granicznego Schengen, czyli unijnych zasad czasowego przywracania kontroli na granicach wewnętrznych).
- 4Projekt przewidywał od roku do 8 lat więzienia dla funkcjonariusza publicznego (np. urzędnika lub innej osoby wykonującej władzę publiczną), który działałby na rzecz sprowadzania lub przyjmowania w Polsce obywateli państw spoza Unii Europejskiej w ramach wspólnej polityki azylowej i migracyjnej UE — art. 3 druku 2602 (dodaje do Kodeksu karnego nowy art. 129¹ ustanawiający takie przestępstwo).
- 5Projektowane przepisy miały zacząć obowiązywać 14 dni po ich ogłoszeniu — art. 4 druku 2602 (określa termin wejścia ustawy w życie), ale odrzucenie projektu oznacza, że ten termin nie rozpocznie biegu.
Kogo dotyczy
Bezpośrednio projekt dotyczyłby Rady Ministrów, funkcjonariuszy publicznych uczestniczących w realizacji unijnej polityki migracyjnej, obywateli państw spoza UE przyjmowanych lub sprowadzanych do Polski oraz osób przekraczających granice objęte przywróconą kontrolą. Ponieważ projekt odrzucono, ich sytuacja prawna na jego podstawie się nie zmieni.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie projektu oznacza, że rząd nie otrzyma opisanego w nim nakazu wstrzymania wykonywania unijnych obowiązków migracyjnych ani automatycznego przywracania kontroli granicznych. Urzędnikom nie będzie też grozić projektowana kara od roku do 8 lat więzienia za działania związane z przyjmowaniem osób spoza UE w ramach polityki unijnej.
Kontrowersje
Projekt zakładał wstrzymanie wykonywania obowiązków wynikających z prawa UE w dziedzinie azylu i migracji oraz odpowiedzialność karną urzędników za udział w przyjmowaniu osób spoza UE. Były to rozwiązania ingerujące jednocześnie w wykonywanie prawa unijnego i w odpowiedzialność karną funkcjonariuszy publicznych; dostarczone dokumenty nie zawierają jednak opinii prawnych oceniających ich zgodność z Konstytucją lub prawem UE.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych