poprawki nr 1-10 i 12
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 28 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2836 i 2854)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026transport zbiorowy
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw
Sejm odrzucił poprawki nr 1–10 i 12 Senatu do ustawy o publicznym transporcie zbiorowym – głosami koalicji rządzącej (264 przeciw, 178 za). Stało się to mimo rekomendacji obu komisji sejmowych (Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego) do przyjęcia tych zmian.
W skrócie
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym reformuje m.in. zasady organizacji przejazdów na żądanie (czyli usług transportowych wzywanych przez pasażerów, np. przez aplikację) oraz reguły finansowania przewozów z Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu (specjalnego funduszu państwowego dla obszarów słabo skomunikowanych). Senat zaproponował 12 poprawek – niemal wyłącznie technicznych i redakcyjnych, korygujących błędne odesłania do przepisów i ujednolicających terminologię. Sejm odrzucił poprawki 1–10 i 12 głosami koalicji rządzącej, co oznacza, że ustawa wchodzi w życie z błędami legislacyjnymi wskazanymi przez Senat, pomimo że komisje sejmowe rekomendowały ich przyjęcie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/155/0/1
- 140/0/0/7
- RozwojPlusRozwojPlus36/0/0/4
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 0/13/1/2
- 0/15/0/0
- 0/14/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/6/0/0
- 1/2/0/1
- 0/4/0/0
- 0/3/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 1 (ODRZUCONA) – dodanie słowa "zgromadzenie" w art. 42a ust. 5 (art. 1 pkt 17 ustawy – przepis o tym, kto uchwala zasady organizacji przejazdów na żądanie): Senat chciał uzupełnić, że oprócz rady gminy i rady miejskiej, zasady te może uchwalać też zgromadzenie związku JST (zgromadzenie to organ stanowiący związku gmin lub powiatów – odpowiednik rady gminy, gdy kilka samorządów działa razem). Bez tej poprawki przepis nie obejmuje wprost tego organu, co może rodzić wątpliwości.
- 2Poprawka 2 (ODRZUCONA) – zmiana słowa "udzielającego" na "wydającego" w art. 1 pkt 18 lit. a (przepis o zezwoleniach na przewozy regularne): Senat chciał ujednolicić terminologię – ustawa o transporcie drogowym konsekwentnie używa słowa "wydawać" zezwolenie, nie "udzielać". Drobna różnica, ale może powodować niejednoznaczność przy stosowaniu przepisu.
- 3Poprawki 5 i 12 (ODRZUCONE) – korekta błędnego odesłania w tabeli kar pieniężnych (art. 9 pkt 11 ustawy) i w art. 21: zamiast art. 11g ust. 1 powinno być art. 11g ust. 3 (ust. 3 nakłada obowiązek wyposażenia pojazdu w lokalizator GPS, ust. 1 dotyczy czego innego). Błąd oznacza, że kara za brak lokalizatora i termin jego instalacji odwołują się do przepisu, który nie zawiera tego obowiązku – co osłabia egzekwowalność prawa.
- 4Poprawka 7 (ODRZUCONA) – korekta odesłania w art. 14 pkt 10 (art. 10c, przepis o warunkach dla operatorów): zamiast błędnego "ust. 1" (art. 10c nie ma ustępów) powinno być odesłanie do art. 10b ust. 1. Bez tej poprawki przepis odwołuje się do nieistniejącej jednostki redakcyjnej.
- 5Poprawka 11 (głosowana osobno, nie objęta tym głosowaniem) – korekta art. 20 ust. 3 (podział środków Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu): zmiana "w poszczególnych województwach" na "na poszczególne województwa" – uściślenie, że chodzi o podział kwot między województwa, a nie działania w ich obrębie.
- 6Poprawki 3, 4, 6, 8, 9, 10 (ODRZUCONE) – zmiany czysto porządkowe: usunięcie zbędnego fragmentu tytułu ustawy, przywrócenie prawidłowej liczby kolumn w tabeli kar, dodanie brakujących wyrazów w opisach rodzajów przewozów autobusowych, usunięcie zbędnych słów – bez wpływu na sens merytoryczny przepisów.
Kogo dotyczy
Organizatorzy publicznego transportu zbiorowego – gminy, związki gmin i powiatów, samorządy województw (w szczególności związki JST, których organ – zgromadzenie – nie został wprost wymieniony w przepisie); operatorzy przewozów autobusowych otrzymujący dopłaty z Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu (zobowiązani do instalacji lokalizatorów GPS, których obowiązek odesłuje do błędnego przepisu); organy kontrolne egzekwujące kary pieniężne za naruszenia przewozowe.
Praktyczny wpływ
Ustawa wchodzi w życie z błędnymi odesłaniami do przepisów – kara pieniężna za brak lokalizatora GPS w pojeździe oraz termin jego obowiązkowej instalacji odwołują się do art. 11g ust. 1, który nie zawiera tego obowiązku (jest w ust. 3). To może utrudniać kontrolerom i sądom egzekwowanie sankcji. Przepis o przejazdach na żądanie formalnie nie wymienia zgromadzenia związku JST jako uprawnionego organu, co może powodować spory kompetencyjne w kilkudziesięciu działających w Polsce związkach komunalnych, które chciałyby uchwałą regulować te usługi.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych