wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz ustawy o referendum lokalnym (druki nr 2670, 2850 i 2850-A)
Wyniki głosowania
4 września 2026reforma wyborcza
Sprawozdanie Komisji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz ustawy o referendum lokalnym
Sejm odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie do kosza całej ustawy reformującej Kodeks wyborczy — stosunkiem 238 głosów przeciw do 199 za, projekt ocalał i będzie procedowany dalej.
W skrócie
Senat zaproponował gruntowną reformę zasad przeprowadzania wyborów w Polsce — m.in. zmniejszenie obwodów głosowania, nowe zasady powoływania komisji wyborczych (odejście od sędziów na rzecz prawników), zniesienie diet dla mężów zaufania i coroczne ustalanie liczby posłów w okręgach przez PKW. PiS złożył wniosek o odrzucenie całej ustawy jednym głosowaniem — Sejm ten wniosek oddalił, więc prace nad reformą trwają.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/155/0/1
- 142/0/0/4
- 35/1/0/5
- 0/30/0/2
- 0/21/0/0
- 15/0/0/1
- 0/14/0/1
- 0/14/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/3/0/2
- 3/0/0/1
- 0/0/3/1
- 2/0/0/1
Analiza
04 września 2026, 09:46
Co nie weszło w życie
- 1Zmniejszenie maksymalnej liczby mieszkańców w stałym obwodzie głosowania z 4000 do 3000 — art. 12 § 3 KW (tworzy się więcej, mniejszych lokali wyborczych; wyjątkowo do 4000 przy szczególnych warunkach lokalnych)
- 2Polskie dowody osobiste zrównane z paszportami przy głosowaniu za granicą, także poza UE — art. 35 § 5 i art. 52 § 3 KW (dotąd poza UE wymagany był wyłącznie paszport)
- 3Konsul uzyskuje dostęp do rejestrów PESEL, paszportów i dowodów osobistych w celu weryfikacji wyborców — art. 35 § 2b KW (ułatwia identyfikację Polaków głosujących w konsulatach)
- 4Zniesienie diety mężów zaufania (ok. 200 zł za I turę, 150 zł za II turę) — uchylenie art. 103aa KW (mężowie zaufania to przedstawiciele komitetów wyborczych pilnujący liczenia głosów; strata ok. 8–12 mln zł oszczędności budżetu rocznie)
- 5Komisarze wyborczy (urzędnicy nadzorujący wybory w terenie) powoływani wyłącznie spośród sędziów, 2–6 na województwo zamiast dotychczasowych 100 łącznie — art. 166 § 3 KW (kandydatów zgłasza prezes sądu apelacyjnego po opinii kolegium, oszczędność do 5,4 mln zł rocznie)
- 6Okręgowe i rejonowe komisje wyborcze obsadzane adwokatami, radcami prawnymi lub notariuszami zamiast sędziów — art. 170 i art. 174 KW (komisarz wyborczy automatycznie zostaje przewodniczącym)
- 7Pełnomocnik komitetu wyborczego może zgłaszać kandydatów do komisji obwodowych tylko tam, gdzie komitet zarejestrował listy lub kandydata — art. 182 § 2 KW (ograniczenie zgłoszeń partyjnych do komisji wyłącznie do okręgów, gdzie komitet realnie startuje)
- 8PKW co roku ogłasza liczbę posłów wybieranych w każdym okręgu do 31 grudnia; jeśli nie dopełni obowiązku — robi to NSA w składzie 7 sędziów w ciągu 30 dni — art. 202 § 2a–2c KW (odejście od sztywnego ustalania mandatów w ustawie na rzecz corocznej aktualizacji wg liczby mieszkańców)
- 9Nowy załącznik nr 1 do Kodeksu wyborczego: wykaz 41 okręgów sejmowych z granicami powiatów i siedzibami komisji — bez określania liczby mandatów (mandaty będą ustalane corocznie osobno)
- 10Wyniki głosowania muszą być przekazane w 48 godzinach; PKW może przedłużyć do 72 h; przekroczenie terminu = głosowanie traktowane jako niebyłe — art. 230, 272, 314, 353 KW (dotyczy wyborów do Sejmu, Senatu, wyborów prezydenckich i do PE)
- 11Przepisy przejściowe: kadencje obecnych komisarzy wyborczych wygasają 4 kwietnia 2028 r., nowe startują 5 kwietnia 2028 r. — art. 2 druku 2850-A
- 12Ustawa wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia, ale nowe zasady stosuje się dopiero do wyborów zarządzonych po 6 miesiącach od wejścia w życie — art. 5 i 6 druku 2850
Kogo dotyczy
Wyborcy głosujący za granicą (ok. 467–608 tys. osób w wyborach 2025) — ułatwienie przez akceptację dowodu osobistego zamiast paszportu; mężowie zaufania komitetów wyborczych — tracą diety; komisarze wyborczy (obecnie 100 osób, docelowo 32–96 sędziów) — zmiana zasad powoływania i kadencji; sędziowie czynni i w stanie spoczynku do 70. roku życia jako kandydaci na komisarzy; adwokaci, radcowie prawni i notariusze jako nowi członkowie komisji okręgowych i rejonowych; pełnomocnicy komitetów wyborczych — ograniczenie prawa zgłaszania kandydatów do komisji; PKW i KBW (Krajowe Biuro Wyborcze) — nowe obowiązki administracyjne; NSA — nowa rola rezerwowa przy ustalaniu liczby posłów w okręgach; budżet państwa — oszczędności rzędu ok. 100 mln zł w ciągu 10 lat.
Praktyczny wpływ
Najważniejsza zmiana dla zwykłego wyborcy to możliwość głosowania za granicą na dowód osobisty — dotychczas poza Unią Europejską wymagany był paszport, co wykluczało osoby bez ważnego paszportu. Zmniejszenie obwodów głosowania do max. 3000 mieszkańców może oznaczać więcej lokali wyborczych bliżej miejsca zamieszkania, ale też wyższe koszty organizacji wyborów. Coroczne przeliczanie mandatów przez PKW może nieznacznie zmieniać siłę głosu w zależności od zmian demograficznych w okręgu — to istotna zmiana systemowa, bo dotąd podział mandatów był zamrożony ustawowo.
Kontrowersje
Reforma budzi spory polityczne: PiS złożył wniosek o odrzucenie ustawy w całości (popierały go też Konfederacja i klub RozwojPlus — łącznie 199 głosów). Kontrowersyjna jest zwłaszcza zmiana składu komisji wyborczych — odejście od sędziów na rzecz adwokatów, radców i notariuszy zmienia dotychczasowy model niezależności komisji. Zniesienie diety mężów zaufania może ograniczyć możliwości kontrolne mniejszych komitetów wyborczych, które nie dysponują wolontariuszami gotowymi pracować bez wynagrodzenia. Obywatele i organizacje (m.in. KOD) zgłaszali uwagi dotyczące braku wyodrębnionego okręgu dla Polonii zagranicznej.
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych