wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 28 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła oraz niektórych innych ustaw (druk nr 71)
Wyniki głosowania
6 grudnia 2023tarcza energetyczna
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła oraz niektórych innych ustaw
Sejm odrzucił w pierwszym czytaniu rządowy projekt przedłużający na cały 2024 rok osłony cenowe na prąd, gaz i ciepło — za odrzuceniem było 239 głosów, przeciw 178, 16 posłów wstrzymało się od głosu.
W skrócie
Rząd chciał przedłużyć na 2024 rok mechanizmy z czasów kryzysu energetycznego: zamrożone ceny prądu dla gospodarstw domowych, limit 200,17 zł/MWh na gaz i ograniczenie wzrostu cen ciepła systemowego, finansowane głównie z budżetu państwa i Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny (FWRC — specjalny fundusz na rekompensaty dla firm energetycznych). Sejm nie dopuścił tego projektu do dalszej pracy — wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu (procedura, w której izba może zatrzymać ustawę na samym początku) przeszedł większością głosów opozycji i koalicji rządzącej po wyborach 2023 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/175/0/16
- 155/0/0/2
- 32/0/0/1
- 29/0/0/3
- 23/0/0/3
- 0/0/16/2
- Kukiz15Kukiz150/3/0/0
Analiza
26 czerwca 2026, 12:55
Co się zmienia
- 1Projekt odrzucony — poniższe zmiany nie weszłyby w życie tą drogą legislacyjną; dotyczyły przedłużenia „mrożenia” cen energii elektrycznej z poziomu z 2022 r. dla gospodarstw domowych w grupie taryfowej G (najpopularniejsza taryfa dla domów) do 31 grudnia 2024 r., z limitami zużycia 3 MWh (4 MWh dla rolników i posiadaczy Karty Dużej Rodziny, 3,6 MWh dla osób niepełnosprawnych) — art. 1 pkt 3–7 druku 71 (rozszerza art. 3–7 ustawy ochronnej z 7 X 2022 r. o ochronie odbiorców energii elektrycznej)
- 2Cena maksymalna prądu 693 zł/MWh miałaby obowiązywać dla odbiorców wrażliwych, szpitali, szkół i MŚP (mikro-, małe i średnie firmy) po przekroczeniu limitów zużycia do końca 2024 r., z limitem wydatków FWRC i budżetu łącznie ok. 2,4 mld zł — art. 2 pkt 4 i 24 druku 71 (zmienia art. 3 i 43 ustawy o środkach nadzwyczajnych z 27 X 2022 r.)
- 3Dla gazu w gospodarstwach domowych planowano cenę maksymalną 200,17 zł/MWh i stawki dystrybucji (opłaty za przesył gazu) z ostatniej taryfy z 2022 r. przez cały 2024 r., z rekompensatami dla sprzedawców finansowanymi z FWRC i budżetu (po 7 mld zł rocznie z każdego źródła) — art. 3 pkt 3 i 18 druku 71 (nowelizuje ustawę gazową z 15 XII 2022 r.)
- 4Ceny ciepła systemowego nie mogłyby przekraczać poziomu z 30 września 2022 r. powiększonego o 40% w każdej grupie taryfowej do 31 grudnia 2024 r., z wyrównaniami z FWRC (limit 4 mld zł) i dotacji celowej (3,7 mld zł w 2024 r.) — art. 4 pkt 1–2 i 6 druku 71 (zmienia ustawę o szczególnych rozwiązaniach w zakresie ciepła)
- 5Łączny szacowany koszt pakietu osłonowych wynosił ok. 31,1 mld zł budżetu państwa (w tym ok. 17,1 mld zł na prąd, 10 mld zł na gaz, 4 mld zł na ciepło) — uzasadnienie druku 71
- 6Ochrona przed odcięciem prądu i gazu w egzekucji komorniczej (egzekucja — ściąganie długów przez komornika) miała zostać przedłużona na 2024 r. — art. 5–6 druku 71 (zmienia Kodeks postępowania cywilnego i ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji)
- 7Zwolnienia podatkowe od świadczeń energetycznych i rozliczenia PIT miały obowiązywać także w 2024 r. — art. 7 druku 71 (nowelizuje ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych)
Kogo dotyczy
Gospodarstwa domowe płacące za prąd (ok. 16 mln), gaz (ok. 7,3 mln) i ciepło systemowe (ok. 5,4 mln gospodarstw); rolnicy, posiadacze Karty Dużej Rodziny i osoby niepełnosprawne z podwyższonymi limitami zużycia prądu; szpitale, szkoły i MŚP objęte ceną maksymalną; wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe; firmy energetyczne (sprzedawcy prądu i gazu, operatorzy sieci, ciepłownie — ok. 1100 sprzedawców ciepła); Zarządca Rozliczeń S.A.; gminy i wojewodowie rozdzielający środki na ciepło; Prezes URE (urząd regulujący ceny energii).
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu projektu w pierwszym czytaniu ta konkretna ustawa nie mogła dalej przechodzić procedurą legislacyjną — mechanizmy osłonowe zaplanowane w druku 71 na 2024 r. nie weszłyby w życie tą ścieżką. Z dokumentów nie wynika, czy i w jakiej formie ochrona cenowa miała być zastąpiona innym rozwiązaniem po głosowaniu.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych