głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 30 Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2023 roku wraz z komisyjnym projektem uchwały (druki nr 452 i 519)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił sprawozdanie roczne Rady Mediów Narodowych za 2023 rok — koalicja rządząca przegłosowała to 239 głosami „za" odrzuceniem, przy 198 głosach sprzeciwu ze strony PiS, Kukiz15 i Konfederacji.
W skrócie
Rada Mediów Narodowych (RMN) to organ powołany w 2016 r., który mianuje i odwołuje prezesów i rady nadzorcze TVP, Polskiego Radia, PAP oraz rozgłośni regionalnych — zamiast ministra, jak było wcześniej. RMN zdominowana przez nominatów PiS (przewodniczący Krzysztof Czabański) złożyła Sejmowi coroczne sprawozdanie ze swojej działalności w 2023 r. Raport był w dużej mierze polityką — ostro atakował przejęcie mediów publicznych przez rząd Tuska w grudniu 2023 r. Komisja sejmowa zaproponowała uchwałę o odrzuceniu tego sprawozdania, którą koalicja rządząca uchwaliła większością głosów.
Co się zmienia
- 1Sejm formalnie odrzucił sprawozdanie RMN za 2023 r. — projekt uchwały (druk 519, art. jedyny): 'Sejm Rzeczypospolitej Polskiej odrzuca Informację o działalności Rady Mediów Narodowych w 2023 roku'. To głosowanie symboliczne — nie zmienia uprawnień RMN, ale wyraża brak akceptacji parlamentu dla działalności tej instytucji.
- 2W samym odrzuconym raporcie (druk 452) RMN rozlicza m.in. swoje decyzje kadrowe w 2023 r.: powołanie Wojciecha Surmacza na prezesa PAP (uchwała nr 23/2023), odwołanie prezesa Radia Wrocław i powołanie w jego miejsce Anity Białek (uchwały 27-28/2023), a 26 grudnia 2023 r. — powołanie Michała Adamczyka na prezesa TVP (uchwała nr 44/2023) — tuż w trakcie konfliktu z rządem.
- 3Raport zawiera stanowisko RMN, że działania ministra kultury Bartłomieja Sienkiewicza z 19 i 27-29 grudnia 2023 r. (odwołanie poprzednich zarządów TVP, Polskiego Radia, PAP i powołanie nowych oraz postawienie spółek w stan likwidacji) były bezprawne — jako sprzeczne z art. 27-28 ustawy o radiofonii i telewizji (przepisy te zastrzegają kompetencję mianowania władz mediów publicznych wyłącznie dla RMN, a nie dla ministra) oraz z postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego z 14 grudnia 2023 r. (sygn. K 29/23, zobowiązującym Skarb Państwa do wstrzymania zmian w zarządach).
- 4Koszty działalności RMN w 2023 r. wyniosły łącznie ok. 1,37 mln zł: wynagrodzenia 5 członków Rady — 535,2 tys. zł, wynagrodzenia 3 pracowników biura — 478,9 tys. zł, czynsz za biuro — 259,6 tys. zł, wynagrodzenia bezosobowe — 96 tys. zł (druk 452, rozdz. VI — koszty działalności).
Kogo dotyczy
Pracownicy i dziennikarze TVP, Polskiego Radia, PAP oraz 17 regionalnych rozgłośni Polskiego Radia (których dotyczył spór o legalne władze), pięciu członków samej RMN (kadencja 6 lat; m.in. Krzysztof Czabański, Piotr Babinetz, Joanna Lichocka z nominacji Sejmu; Robert Kwiatkowski i Marek Rutka z nominacji Prezydenta), a pośrednio wszyscy widzowie i słuchacze mediów publicznych jako odbiorcy treści tworzonych przez instytucje, o których kontrolę toczył się spór.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie sprawozdania jest przede wszystkim politycznym sygnałem — nowa większość parlamentarna zdystansowała się od działalności RMN i zakwestionowała jej wersję wydarzeń z przełomu 2023/2024. Nie pociąga za sobą żadnych prawnych konsekwencji dla RMN ani nie zmienia jej uprawnień ustawowych. Instytucja nadal formalnie istnieje i zachowuje kompetencje wynikające z ustawy o Radzie Mediów Narodowych z 2016 r., choć w warunkach otwartego konfliktu z rządem i odrzuconym przez Sejm sprawozdaniem jej pozycja polityczna jest skrajnie osłabiona.
Kontrowersje
To jedno z najgłośniejszych politycznych starć w Polsce w 2023–2024 r. Minister Sienkiewicz przejął media publiczne metodą uznawaną przez RMN, Prezydenta Dudę i część prawników za bezprawną (pominięcie ustawy o radiofonii i telewizji, zignorowanie postanowienia TK). Rząd Tuska i koalicja twierdziły, że media za PiS były politycznie zależne i wymagały pilnego „resetu", a uchwała sejmowa z 19 grudnia 2023 r. była wystarczającą podstawą do działania. Sprawa trafiła do sądów rejestrowych, prokuratorzy i KRS też się angażowali — mamy do czynienia z fundamentalnym sporem o to, kto ma prawo kontrolować media finansowane z pieniędzy publicznych, i czy można zmienić prawo „w biegu" przez działanie wykonawcze zamiast przez ustawę.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
