wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 33 Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druk nr 552)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił w pierwszym czytaniu poselski projekt PiS (druk 552), który proponował skrócenie podstawowego terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych z 5 do 3 lat. Za odrzuceniem głosowały wszystkie kluby koalicji rządzącej — KO, Lewica, PSL-TD i Polska2050-TD.
Analiza
29 czerwca 2026, 09:21
W skrócie
Projekt PiS chciał zmienić zasady, po jakim czasie urząd skarbowy traci prawo do ściągania niezapłaconych podatków. Zamiast obecnych 5 lat, zwykłe długi podatkowe przedawniałyby się po 3 latach — ale za to w przypadku poważnych oszustw podatkowych i wyłudzeń VAT czas byłby wydłużony do 10 lat. Koalicja rządząca odrzuciła projekt już na etapie pierwszego czytania (czyli na samym początku procesu legislacyjnego), więc żadne dalsze prace nad nim się nie odbędą.
Co się zmienia
- 1Skrócenie podstawowego terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych z 5 do 3 lat (art. 1 druku 552, zmiana art. 70 §1 Ordynacji podatkowej — oznacza to, że urząd skarbowy miałby tylko 3 lata na dochodzenie niezapłaconego podatku, zamiast obecnych 5 lat)
- 2Zachowanie 5-letniego terminu przedawnienia dla zobowiązań przekraczających 1 000 000 zł (nowy §1b w art. 70 Ordynacji podatkowej — większe długi podatkowe nadal byłyby ścigalne przez 5 lat)
- 3Wprowadzenie 10-letniego terminu przedawnienia w poważnych przypadkach: prawomocnie skazani za wyłudzenia skarbowe (np. karuzele VAT), sprawy z sankcją dodatkowego zobowiązania podatkowego oraz nadużycia prawa przy VAT (nowy §1c w art. 70 — dla oszustów podatkowych czas ścigania byłby dwukrotnie dłuższy niż dziś)
- 4Ograniczenie przepisów zawieszających bieg przedawnienia — wszczęcie postępowania karnego skarbowego zawieszałoby przedawnienie tylko w sprawach o wyłudzenia skarbowe i przestępstwa VAT powyżej 1 mln zł, a nie — jak dziś — szeroko w każdej sprawie karno-skarbowej (zmiana §6 i §7 art. 70 Ordynacji podatkowej)
- 5Zmiana w Kodeksie karnym skarbowym eliminująca tzw. 'okrężność' przepisów — sytuację, w której przedawnienie przestępstwa zależy od wyroku, a wyrok od przedawnienia podatku, co w praktyce blokowało oba postępowania naraz (art. 2 druku 552, nowy §2a w art. 44 KKS)
- 6Ustawa miała działać wyłącznie na przyszłość — do zobowiązań powstałych przed jej wejściem w życie stosowano by dotychczasowe przepisy (art. 3 druku 552)
Kogo dotyczy
Przede wszystkim mikroprzedsiębiorcy oraz małe i średnie firmy — skrócenie terminu do 3 lat oznacza, że szybciej uzyskaliby pewność, iż urząd skarbowy nie zakwestionuje już ich rozliczeń. Podatnicy VAT podejrzani o wyłudzenia skarbowe (np. karuzele VAT) — wobec nich termin byłby wydłużony do 10 lat. Urzędy skarbowe i organy ścigania — zmienione reguły ograniczają możliwość zawieszania biegu przedawnienia poprzez wszczęcie postępowania karnego.
Praktyczny wpływ
Gdyby ustawa weszła w życie, przedsiębiorca po 3 latach od upływu terminu płatności podatku mógłby mieć pewność, że urząd skarbowy nie wyda już decyzji w tej sprawie ani nie naliczy odsetek — dziś musi się z tym liczyć przez 5 lat. Skróciłby się też obowiązkowy okres przechowywania dokumentacji podatkowej dla mniejszych firm. Z kolei dla podatników uwikłanych w poważne nadużycia VAT — czas ścigania byłby dłuższy niż obecnie, co utrudniłoby im „przeczekanie" sprawy. Ponieważ projekt został odrzucony, żadna z tych zmian nie wejdzie w życie.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
