głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 7 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (druki nr 553, 639 i )
Wyniki głosowania
13 września 2024OC komunikacyjne
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze…
Sejm uchwalił ustawę zmieniającą zasady obowiązkowego ubezpieczenia OC komunikacyjnego — 245 posłów zagłosowało za, 199 przeciw. Koalicja rządząca przegłosowała ustawę wbrew sprzeciwowi PiS, Konfederacji i Kukiz'15.
W skrócie
Ustawa wdraża unijną dyrektywę 2021/2118 i drastycznie podnosi minimalne odszkodowania z OC samochodowego — z kilku milionów złotych do prawie 30 mln zł za szkody osobowe na jedno zdarzenie. W praktyce oznacza to lepszą ochronę poszkodowanych w poważnych wypadkach, ale też prawdopodobny wzrost składek OC. Ustawa tworzy też nowy system wypłat dla Polaków poszkodowanych przez kierowcę ubezpieczonego w zagranicznym zakładzie, który zbankrutował — do tej pory ofiary takich wypadków były w trudnej sytuacji.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/177/0/12
- 155/0/0/1
- 32/0/0/0
- 31/0/0/1
- 25/0/0/1
- 0/18/0/0
- Kukiz15Kukiz150/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
29 czerwca 2026, 10:15
Co się zmienia
- 1Drastyczne podwyższenie minimalnych sum gwarancyjnych w OC samochodowym: do 29 876 400 zł za szkody na osobie (≈6,45 mln EUR) i 6 021 600 zł za szkody w mieniu (≈1,3 mln EUR) na jedno zdarzenie — art. 36 ust. 1, druk 553 (dotychczasowe kwoty były kilkukrotnie niższe; te same progi obowiązują od 23.12.2023 r. wstecznie, co dotyczy też wcześniej zawartych polis).
- 2Identyczne podwyżki dla OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego — art. 52, druk 553 (rolnik odpowiada za szkody wyrządzone przez ciągnik lub zwierzęta hodowlane; te same kwoty co OC samochodowe).
- 3UFG (Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny) wypłaci odszkodowania polskim poszkodowanym ze zdarzeń w Polsce, gdy ubezpieczyciel pojazdu z UE jest w upadłości lub likwidacji — art. 98 ust. 2a, druk 553 (implementacja art. 10a dyrektywy UE; dotąd ofiary takich wypadków były bez ochrony).
- 4PBUK (Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych) przejmuje analogiczną ochronę dla polskich rezydentów poszkodowanych za granicą UE, gdy ich ubezpieczyciel zbankrutował — art. 83e, druk 553 (implementacja art. 25a dyrektywy).
- 5Tworzenie wyodrębnionego 'funduszu do spraw niewypłacalności' w ramach UFG — finansowanego ze składek krajowych zakładów ubezpieczeń OC w wysokości 0,01% składki przypisanej brutto rocznie (max do 0,1%); w razie niedoboru możliwa składka dodatkowa — art. 117 ust. 1a, 3a–3b, druk 553.
- 6Nowa ustawowa definicja 'ruchu pojazdu': każde użycie pojazdu zgodnie z jego funkcją jako środka transportu, niezależnie od terenu, prędkości czy postoju — art. 2 ust. 1 pkt 12b, druk 553 (oparta na wyrokach TSUE: Vnuk, Rodrigues de Andrade, Torreiro; rozszerza zakres ochrony OC).
- 7Wyłączenie obowiązku OC ppm dla sportów motorowych (wyścigi, zawody, testy, pokazy) w zamkniętych strefach pod warunkiem, że organizator lub uczestnik wykupił alternatywne ubezpieczenie z taką samą sumą gwarancyjną — art. 23 ust. 3–4, druk 553.
- 8UFG uzupełni historyczne odszkodowania dla ofiar wypadków z lat 2009–2012, gdy ówczesna suma gwarancyjna okazała się za niska — art. 158a, druk 553 (wykonanie wyroku TSUE C-428/20; do 2 500 000 EUR za szkody osobowe i 500 000 EUR za majątkowe).
- 9Zakaz dyskryminacji przy wyliczaniu składki OC: ubezpieczyciel nie może naliczać zwyżki z powodu narodowości kierowcy ani jego poprzedniego kraju zamieszkania — art. 8 ust. 3a–3b, druk 553 (wchodzi w życie 24 lipca 2025 r., gdy UE wyda unijny wzór zaświadczenia o przebiegu ubezpieczenia).
- 10Odrzucona w procesie legislacyjnym poprawka PiS (zgłoszona w II czytaniu, druk 639-A) zakładała zwolnienie Funduszu Cyberbezpieczeństwa z ograniczeń wydatkowych wynikających z art. 29 ust. 16 ustawy o finansach publicznych w roku 2024 — komisja zarekomendowała jej odrzucenie, a ustawa przeszła bez tej poprawki.
Kogo dotyczy
Posiadacze pojazdów mechanicznych (ok. 27 mln czynnych polis OC) — wyższe sumy gwarancyjne to wyższe ryzyko dla ubezpieczycieli, co prawdopodobnie przełoży się na droższe polisy; rolnicy posiadający gospodarstwo rolne z obowiązkowym OC rolniczym; poszkodowani w wypadkach komunikacyjnych — szczególnie ci, których sprawca był ubezpieczony w zagranicznym zakładzie będącym w upadłości; krajowe zakłady ubezpieczeń oferujące OC (ok. 19 krajowych i 10 zagranicznych) — nowe obowiązki składkowe na fundusz UFG i PBUK; UFG i PBUK — nowe zadania operacyjne i finansowe; organizatorzy i uczestnicy zawodów motorowych (wyścigi, rajdy, pokazy) pod patronatem polskiego związku sportowego; sądy i KNF (Komisja Nadzoru Finansowego) — nowy 7-dniowy obowiązek informowania UFG i PBUK o wszczęciu postępowań upadłościowych.
Praktyczny wpływ
Nowe wyższe sumy gwarancyjne działają wstecznie od 23 grudnia 2023 r. — oznacza to, że osoby poszkodowane w wypadku po tej dacie, nawet z polisą zawartą wcześniej, mogą żądać odszkodowania według nowych, wyższych limitów. Polska implementuje dyrektywę z opóźnieniem (termin minął w grudniu 2023 r.), ale uchwalenie ustawy pozwoli uniknąć postępowania naruszeniowego ze strony Komisji Europejskiej i potencjalnych kar finansowych dla budżetu państwa. Zaświadczenia o przebiegu ubezpieczenia wydawane kierowcom z innych krajów UE będą musiały być traktowane tak samo jak polskie — obcokrajowiec przeprowadzający się do Polski nie zapłaci więcej za OC tylko dlatego, że wcześniej ubezpieczał się za granicą.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych