głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 602, 623 i 623-A)
Wyniki głosowania
25 września 2024kontrola transportu
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił ustawę nakładającą na zagranicznych przewoźników drogowych — głównie spoza Unii Europejskiej — obowiązek elektronicznej rejestracji każdego przejazdu towarowego przez Polskę w systemie SENT. Ustawa przeszła głosami koalicji rządowej i Konfederacji, przy masowym wstrzymaniu się PiS.
W skrócie
Zagraniczni przewoźnicy (zwłaszcza z Ukrainy, Rosji, Białorusi) będą musieli przed wjazdem do Polski zgłosić swój transport towarowy do systemu SENT — elektronicznego systemu monitorowania przewozów, który już działa przy śledzeniu paliwa i towarów akcyzowych. To odpowiedź na proceder wielokrotnego jeżdżenia na tym samym zezwoleniu (zezwolenie = dokument uprawniający do jednego przejazdu) i ogólnie nieuczciwej konkurencji z polskimi firmami transportowymi. Wcześniej w tym samym posiedzeniu Sejm przyjął poprawkę podwajającą jedną z kar do 2000 zł — ta ustawa to finalne głosowanie nad całością projektu z tą poprawką.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 3/0/174/13
- 149/0/0/7
- 31/0/0/1
- 28/0/0/4
- 23/0/0/3
- 18/0/0/0
- Kukiz15Kukiz150/0/2/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
29 czerwca 2026, 22:48
Co się zmienia
- 1Zagraniczni przewoźnicy wykonujący międzynarodowy transport towarów przez Polskę muszą zarejestrować każdy przejazd w systemie SENT i uzyskać numer referencyjny (potwierdzenie zgłoszenia, ważne 10 dni) przed wjazdem do kraju — art. 28b ust. 1 dodany do ustawy o transporcie drogowym (druk 623, art. 1 — nakłada obowiązek elektronicznej rejestracji przewozu w systemie Ministerstwa Finansów)
- 2Ten sam obowiązek rejestracji w SENT dotyczy przewozów kabotażowych (kabotaż = firma zagraniczna wozi towar pomiędzy punktami wewnątrz Polski, np. z Warszawy do Krakowa) — art. 28b ust. 2 (druk 623 — rozszerza obowiązek na transport wewnątrzkrajowy wykonywany przez obcokrajowców)
- 3Jeśli przy transporcie wymagającym zezwolenia brakuje rejestracji w SENT — przejazd traktowany jest automatycznie jak wykonany bez zezwolenia — art. 28b ust. 10 (druk 623 — konsekwencja: podstawa do zatrzymania pojazdu i wszczęcia postępowania)
- 4Kierowca podczas kontroli drogowej musi umożliwić weryfikację urządzenia GPS (lokalizatora) kontrolującemu z ITD lub celników — art. 87 ust. 7 dodany do ustawy o transporcie drogowym (druk 623, art. 3 — bez tej możliwości numer referencyjny można sprawdzić, ale nie można zweryfikować czy pojazd faktycznie jedzie trasą zgłoszoną w SENT)
- 5Kara za uniemożliwienie weryfikacji GPS lub naruszenie obowiązku śledzenia lokalizacji wynosi 2000 zł — załącznik nr 1, lp. 2b do ustawy o transporcie drogowym (po poprawce z druku 623-A przyjętej wcześniej tego samego dnia, która podwoiła pierwotnie planowane 1000 zł)
- 6Naczelnicy urzędów celno-skarbowych (urzędnicy Krajowej Administracji Skarbowej, czyli celnicy) mogą teraz jako oskarżyciele publiczni nakładać grzywny do 2000 zł mandatem za naruszenia ustawy o transporcie drogowym — art. 2 (druk 623, zmiana w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia — dotąd celnicy mogli nałożyć mandat tylko do 500 zł, co oznaczało kierowanie spraw do sądu)
- 7Ośrodki szkolenia kierowców, które posiadały odpowiednie poświadczenie starosty na dzień 31 sierpnia 2024 r., zachowują uprawnienia (do kursów na instruktorów, szkoleń online, wydawania kart rowerowych) do 31 sierpnia 2027 r. — art. 4 i nowy art. 133a ustawy o kierujących pojazdami (druk 623 — przedłużenie o 3 lata, bo stare akredytacje kuratora oświaty wygasły, a nowych nie można dostać bez 3-letniego stażu)
- 8Większość przepisów wchodzi w życie 1 listopada 2024 r. (przyspieszone o 2 miesiące względem pierwotnie planowanego 1 stycznia 2025 r.) — art. 5 (druk 623 — pilność uzasadniona narastającą nieuczciwą konkurencją ze strony wschodnich przewoźników)
Kogo dotyczy
Zagraniczni przewoźnicy drogowi spoza UE (zwłaszcza z Ukrainy, Rosji, Białorusi) wjeżdżający do Polski z ładunkiem — muszą od 1 listopada 2024 r. rejestrować się w SENT; polskie firmy transportowe — beneficjenci uszczelnienia rynku; funkcjonariusze Inspekcji Transportu Drogowego, Służby Celno-Skarbowej, Policji i Straży Granicznej — nowe uprawnienia do mandatowania; ośrodki szkolenia kierowców posiadające poświadczenie starosty na dzień 31 sierpnia 2024 r. — mogą działać bez przerwy przez kolejne 3 lata.
Praktyczny wpływ
Polscy przewoźnicy mogą liczyć na realne zmniejszenie nieuczciwej konkurencji — dotąd ukraińskie czy rosyjskie firmy jeździły wielokrotnie na jednym zezwoleniu (nie wypełniając blankietu) lub wykonywały przewozy bez wymaganych dokumentów. System SENT zostanie rozszerzony o nową kategorię zgłoszeń dla zagranicznych tirów — Ministerstwo Finansów musi dostosować system informatycznie przed 1 listopada 2024 r. Celnicy na drodze zyskują realne narzędzie: mogą wypisać mandat do 2000 zł na miejscu zamiast kierować sprawę do sądu — co dotąd skutkowało praktyczną bezkarnością, bo sprawy się przeciągały.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych