wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 692)
Wyniki głosowania
10 października 2024akcyza tytoniowa
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie rządowego projektu podwyżki akcyzy (podatku wbudowanego w cenę towaru) na papierosy, e-papierosy i podgrzewany tytoń — stosunkiem głosów 115 za odrzuceniem do 237 przeciw. Projekt przeszedł pierwsze czytanie i trafi do dalszych prac w komisji.
W skrócie
Rząd chce drastycznie podnieść podatek akcyzowy na wyroby tytoniowe i nikotynowe w latach 2025–2027. W praktyce oznacza to wyższe ceny papierosów, tytoniu, płynów do e-papierosów i podgrzewanego tytoniu — skumulowane podwyżki sięgają od 25% dla papierosów do nawet 328% dla liquidów do e-papierosów. PiS i Konfederacja chciały zabić projekt już na starcie, ale koalicja rządząca przegłosowała ten wniosek i ustawa idzie dalej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 97/1/0/92
- 1/149/0/6
- 0/29/0/3
- 0/31/0/1
- 0/24/0/2
- 15/0/0/3
- Kukiz15Kukiz152/2/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Papierosy drożeją stopniowo: od marca 2025 r. stawka skacze do 345 zł/1000 szt., w 2026 r. do 414 zł/1000 szt., a od 2027 r. docelowo 476,10 zł/1000 szt. — to wzrost o ok. 25%/20%/15% rok do roku (art. 165a ust. 2 i art. 99 ust. 2 druku 692 — ustala kwotową część akcyzy na papierosy w kolejnych latach)
- 2Tytoń do palenia (skręty, fajka) drożeje mocniej: od marca 2025 r. 260,14 zł/kg, w 2026 r. 338,18 zł/kg, docelowo od 2027 r. 412,58 zł/kg — łączna podwyżka ok. 38%+30%+22% (art. 165a ust. 2 pkt 2 i art. 99 ust. 2 pkt 2 — stawki na tytoń luzem)
- 3Płyn do e-papierosów (liquid) drożeje najbardziej: od marca 2025 r. 0,96 zł/ml, w 2026 r. 1,44 zł/ml, docelowo 1,80 zł/ml od 2027 r. — to łącznie ponad 300% wzrostu akcyzy (art. 165a ust. 8 nowy i art. 99b ust. 4 — stawka na każdy mililitr płynu do e-papierosów)
- 4Podgrzewany tytoń (wyroby nowatorskie, np. IQOS): od marca 2025 r. 565,52 zł/kg, w 2026 r. 678,62 zł/kg, docelowo 780,41 zł/kg od 2027 r. — zrównanie z opodatkowaniem tradycyjnych papierosów (art. 165a ust. 6 i art. 99c ust. 4 — realizacja zalecenia WHO o równym traktowaniu podatkowym)
- 5Banderole (naklejki akcyzowe potwierdzające opłacenie podatku) będą miały roczną ważność dla papierosów, e-liquidów i podgrzewanego tytoniu — stare banderole z 2024 r. trzeba zwrócić do 30 kwietnia 2025 r. lub stracić pieniądze (art. 136 ust. 4–7 i art. 2 ust. 5–6 — przepis ma zapobiec gromadzeniu zapasów przed podwyżką)
- 6Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2025 r., ale wyższe stawki akcyzy zaczynają obowiązywać od 1 marca 2025 r. — dwumiesięczne vacatio legis (art. 4 druku 716 — termin wejścia w życie ustawy)
Kogo dotyczy
Palacze papierosów i użytkownicy e-papierosów (przewidywane ceny detaliczne po pełnym wdrożeniu: paczka 20 papierosów ok. 26,54 zł, 50 g tytoniu ok. 55,84 zł, 10 ml płynu do e-papierosów ok. 34,69 zł); producenci i importerzy wyrobów tytoniowych (m.in. Philip Morris, BAT, JTI, Imperial Tobacco — ok. 113 podmiotów); krajowi mali i średni producenci liquidów do e-papierosów (ok. 90 firm rodzinnych i MŚP); sprzedawcy detaliczni i hurtownicy (ok. 100 000 punktów sprzedaży); młodzież w wieku 15–19 lat (wg CBOS 30% regularnie pali e-papierosy); sklepy i firmy w strefach przygranicznych z Niemcami, Czechami, Ukrainą.
Praktyczny wpływ
Budżet państwa zarobi na podwyżkach szacunkowo 3,5 mld zł więcej w 2025 r., 7,2 mld zł w 2026 r. i 10,5 mld zł w 2027 r. — rząd chce też zniechęcić do palenia, zwłaszcza nieletnich. Branża ostrzega jednak, że tak duże podwyżki, zwłaszcza dla liquidów (ponad 300%), mogą napędzić szarą strefę i turystykę zakupową za granicę — analogiczna sytuacja miała miejsce w latach 2011–2015, kiedy nielegalne papierosy osiągnęły ok. 20% rynku. Włochy po podobnym opodatkowaniu e-papierosów zebrały tylko 6% zakładanych wpływów. Regulacja dotycząca opodatkowania samych urządzeń do waporyzacji (np. podów, modów) została wyłączona do osobnej ustawy po protestach branży.
Kontrowersje
Branża tytoniowa i vapingowa oraz organizacje gospodarcze (BCC, Lewiatan, Rzecznik MŚP, Pracodawcy RP) alarmowały, że skala podwyżek — szczególnie dla e-liquidów (+328% w trzy lata) — jest bezprecedensowa w UE i grozi masowym wzrostem szarej strefy oraz utratą miejsc pracy. Zarzucały też zbyt krótkie vacatio legis (rząd odrzucił postulat minimum 6 miesięcy) i brak rzetelnej oceny ryzyka dla handlu przygranicznego. Branża szacuje łączne straty budżetowe z tytułu przemytu i handlu za granicą na 11,5 mld zł w latach 2025–2027 — rząd te szacunki odrzucił jako zawyżone.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
