głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 13 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 692 i 716)
Wyniki głosowania
18 października 2024akcyza tytoniowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Sejm uchwalił ustawę podwyższającą akcyzę (podatek wbudowany w cenę towaru, płacony przez producenta lub importera) na papierosy, tytoń, e-papierosy i podgrzewany tytoń stosunkiem głosów 236 do 188. Koalicja rządząca przegłosowała opozycję — PiS, Konfederacja i Republikanie głosowali przeciw.
W skrócie
Ustawa stopniowo podnosi podatek akcyzowy na wszystkie wyroby tytoniowe i nikotynowe w latach 2025–2027. W praktyce oznacza to, że paczka papierosów podrożeje do ok. 26–27 zł w 2027 r., a płyn do e-papierosów (liquid) będzie kosztował nawet trzy razy więcej niż przed podwyżkami. Rząd argumentuje, że cel jest dwojaki: ograniczyć palenie — zwłaszcza wśród młodzieży — i zasilić budżet (szacowane dodatkowe wpływy: 3,5 mld zł już w 2025 r., niemal 95 mld zł przez 10 lat).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 8/167/2/13
- 147/1/0/8
- 26/0/0/6
- 31/0/0/1
- 23/0/0/3
- 0/16/0/2
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Papierosy: stawka akcyzy wzrasta trójstopniowo — od marca 2025 r. do 345 zł/1000 szt., w 2026 r. do 414 zł/1000 szt., a od 2027 r. docelowo 476,10 zł/1000 szt. — łącznie ok. +25%/+20%/+15% rok do roku (art. 165a ust. 2 pkt 1 i art. 99 ust. 2 pkt 1 druku 716 — przepisy ustalające kolejne stawki kwotowe na papierosy)
- 2Tytoń do palenia (tytoń luzem, skręty, fajka): od marca 2025 r. 260,14 zł/kg, w 2026 r. 338,18 zł/kg, docelowo 412,58 zł/kg od 2027 r. — skumulowana podwyżka ok. 90% w trzy lata (art. 165a ust. 2 pkt 2 i art. 99 ust. 2 pkt 2 druku 716 — stawki na tytoń do palenia)
- 3Płyn do e-papierosów (liquid): od marca 2025 r. 0,96 zł/ml, w 2026 r. 1,44 zł/ml, docelowo 1,80 zł/ml od 2027 r. — łącznie ponad 300% wzrostu akcyzy; 10 ml liquidów podrożeje do ok. 34,69 zł w 2027 r. (art. 165a ust. 8 nowy i art. 99b ust. 4 druku 716 — nowy przepis wprowadzający stawkę od każdego mililitr płynu)
- 4Podgrzewany tytoń — tzw. wyroby nowatorskie (np. IQOS, Glo): od marca 2025 r. 565,52 zł/kg, w 2026 r. 678,62 zł/kg, docelowo 780,41 zł/kg od 2027 r. — zrównanie z opodatkowaniem tradycyjnych papierosów, zgodnie z zaleceniem WHO (art. 165a ust. 6 i art. 99c ust. 4 druku 716)
- 5Cygara i cygaretki: od marca 2025 r. 655 zł/kg, w 2026 r. 786 zł/kg, docelowo 903,90 zł/kg od 2027 r. (art. 165a ust. 2 pkt 3 i art. 99 ust. 2 pkt 3 druku 716)
- 6Banderole (naklejki akcyzowe potwierdzające opłacenie podatku) dostają roczną ważność: znaki z 2024 r. trzeba nanieść do końca lutego 2025 r. i zwrócić niewykorzystane do 30 kwietnia 2025 r. — kto tego nie dopełni, traci pieniądze za banderole (art. 136 ust. 4–7 i art. 2 ust. 5–6 druku 716 — przepis zapobiega gromadzeniu tanich zapasów przed podwyżką)
- 7Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2025 r., ale wyższe stawki akcyzy zaczynają obowiązywać dopiero od 1 marca 2025 r. — dwumiesięczny okres przejściowy (art. 4 druku 716 — termin wejścia w życie; art. 165a — stawki przejściowe)
Kogo dotyczy
Palacze papierosów i użytkownicy e-papierosów (płacą wyższe ceny w sklepach); producenci i importerzy wyrobów tytoniowych — ok. 113 podmiotów, w tym Philip Morris, British American Tobacco, JTI, Imperial Tobacco; małe i średnie firmy produkujące liquidy do e-papierosów w Polsce (ok. 90 podmiotów, często rodzinne firmy); sklepy tytoniowe, kioski i stacje benzynowe (ok. 100 000 punktów sprzedaży); przedsiębiorcy handlu przygranicznego przy granicy z Niemcami, Czechami i Słowacją; budżet państwa (po stronie wpływów).
Praktyczny wpływ
Po pełnym wdrożeniu w 2027 r. prognozowane ceny detaliczne wyniosą: paczka 20 papierosów ok. 26,54 zł, 50 g tytoniu do palenia ok. 55,84 zł, 10 ml płynu do e-papierosów ok. 34,69 zł — to wzrosty o kilkadziesiąt procent wobec cen z 2024 r. Producenci i dystrybutorzy muszą dostosować systemy banderolowania (naklejania akcyzowych nalepek) do nowych rocznych terminów ważności, co wiąże się z kosztami administracyjnymi. Wcześniej Sejm odrzucił wniosek opozycji o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu — teraz ustawa jest formalnie uchwalona i trafi do Senatu.
Kontrowersje
Branża tytoniowa i vapingowa oraz organizacje gospodarcze (BCC, Konfederacja Lewiatan, Rzecznik MŚP, Pracodawcy RP) alarmowały, że skala podwyżek — szczególnie dla e-liquidów (+328% w trzy lata) — jest bezprecedensowa w Unii Europejskiej i grozi masowym wzrostem szarej strefy (nielegalnego handlu) oraz ucieczką zakupów za granicę. Branża szacuje łączne straty budżetowe z tytułu przemytu i handlu za granicą na 11,5 mld zł w latach 2025–2027 — rząd te szacunki odrzucił. Krytykowano też bardzo krótkie vacatio legis (czas między ogłoszeniem a wejściem w życie): rząd odrzucił postulat minimum 6 miesięcy.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych