poprawka 2
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 713 i 724)
Wyniki głosowania
18 października 2024e-księgi
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw
Sejm odrzucił poprawkę nr 2 Senatu do ustawy o e-księgach — głosami koalicji rządzącej 231 do 198, zgodnie z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych. Poprawka miała naprawić błąd legislacyjny w przepisach określających terminy wejścia w życie ustawy.
W skrócie
Ustawa uchwalona 27 września 2024 r. wprowadza obowiązek elektronicznego prowadzenia ksiąg rachunkowych i przesyłania ich do urzędu skarbowego (tzw. e-księgi). Poprawka nr 2 Senatu była czysto techniczna: art. 4 tej ustawy zmienia starsze przepisy Polskiego Ładu, które jeszcze nie weszły w życie (są w tzw. vacatio legis — uchwalono je, ale czekają na start). Zgodnie z zasadami tworzenia prawa, jeśli zmieniasz coś, co jeszcze nie obowiązuje, twoja zmiana też powinna odczekać i wejść w życie razem z tym czymś — dopiero w 2025 lub 2026 r. Sejm i tak odrzucił tę poprawkę, więc art. 4 wszedł w życie natychmiast po ogłoszeniu ustawy, mimo że regulacje, które zmienia, zaczną obowiązywać dopiero później.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/178/0/12
- 148/0/0/8
- 27/0/0/5
- 30/0/0/2
- 25/0/0/1
- 0/16/0/2
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Poprawka zmieniała art. 7 ustawy (przepis określający harmonogram wejścia w życie poszczególnych artykułów) — usuwała cały art. 4 z grupy przepisów wchodzących w życie z dniem ogłoszenia i przypisywała go do właściwych dat: art. 4 pkt 2 wchodziłby w życie 1 stycznia 2025 r. (reguła ogólna), a art. 4 pkt 1 i 3 — 1 stycznia 2026 r. (druk 713, pkt 2 uchwały Senatu — nowy wyjątek synchronizujący datę z nowelizowanymi przepisami Polskiego Ładu)
- 2Uzasadnienie Senatu: art. 4 ustawy nowelizuje trzy przepisy Polskiego Ładu (ustawa z 2021 r.), które same są jeszcze w vacatio legis — dotyczą one możliwości zwolnienia grup podmiotów z obowiązku prowadzenia e-ksiąg w PIT (art. 4 pkt 1, start Jan 2026), CIT (art. 4 pkt 2, start Jan 2025) i ryczałcie (art. 4 pkt 3, start Jan 2026); § 91 ust. 3 Zasad techniki prawodawczej (reguła legislacyjna: zmiana przepisu będącego w vacatio legis wchodzi w życie razem z tym przepisem, nie wcześniej) nakazuje synchronizację dat (druk 713, uzasadnienie)
- 3Komisja Finansów Publicznych bez merytorycznego uzasadnienia zarekomendowała odrzucenie obydwu poprawek Senatu — Katarzyna Kierzek-Koperska jako sprawozdawca (druk 724)
- 4Sejm odrzucił poprawkę nr 2 stosunkiem 231 do 198 — w efekcie art. 4 (cały) wszedł w życie z dniem ogłoszenia ustawy, mimo że modyfikuje przepisy, które same obowiązują dopiero od 2025 i 2026 r.
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy i księgowi, których dotyczy obowiązek e-ksiąg; Ministerstwo Finansów wydające rozporządzenia o zwolnieniach z tego obowiązku; specjaliści podatkowi i legislatorzy oceniający poprawność techniczno-prawną ustawy.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawki oznacza, że art. 4 (dający Ministrowi Finansów upoważnienie do wydania rozporządzeń o zwolnieniach z e-ksiąg) obowiązuje już od dnia ogłoszenia ustawy, choć dotyczy przepisów, które wejdą w życie dopiero w 2025 i 2026 r. W praktyce minister może teraz wcześniej wydać rozporządzenia, co formalnie narusza zasady techniki legislacyjnej, ale nie zmienia istoty obowiązków podatników. Podobnie jak przy poprawce nr 1, koalicja rządząca głosowała za odrzuceniem, opozycja — za przyjęciem.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
