wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 755)
Wyniki głosowania
6 listopada 202410 mld samorządy
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024
Sejm odrzucił wniosek opozycji (PiS, Konfederacja, Republikanie) o odrzucenie rządowego projektu ustawy w pierwszym czytaniu — wynikiem 237 do 200 głosów — co oznacza, że ustawa o przekazaniu 10 mld zł samorządom będzie procedowana dalej.
W skrócie
Rząd Tuska chce dać samorządom — gminom, powiatom i województwom — 10 miliardów złotych dodatkowych pieniędzy jeszcze w 2024 roku. Powodem jest to, że przez reformy podatkowe ostatnich lat (głównie zmiany w PIT, takie jak Polski Ład) samorządy straciły ogromną część swoich wpływów i mają poważne problemy z domykaniem budżetów. PiS złożył wniosek o odrzucenie ustawy już na samym początku prac, zanim w ogóle odbyła się dyskusja — wniosek przepadł i ustawa trafi do dalszych czytań.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 181/0/0/9
- 0/152/0/5
- 0/29/0/3
- 0/29/0/3
- 0/21/0/0
- 16/0/0/2
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Dodanie nowego art. 31a do ustawy o realizacji budżetu 2024 — tworzy podstawę prawną do jednorazowego przekazania łącznie 10 mld zł wszystkim samorządom w Polsce jeszcze w 2024 roku (art. 1 druku 755 — bez tego przepisu minister finansów nie miałby prawa wypłacić tych pieniędzy).
- 28,216 mld zł z tytułu zwiększonego udziału samorządów we wpływach z PIT (podatku dochodowego od osób fizycznych) — rozdzielone proporcjonalnie: im więcej dana gmina/powiat/województwo zbierała z PIT, tym więcej dostaje; gminy łącznie 6,28 mld zł, powiaty 1,67 mld zł, województwa 261 mln zł (art. 31a ust. 1-4 druku 755).
- 31,783 mld zł jako uzupełnienie subwencji ogólnej (dopłata z budżetu państwa) dla tych samorządów, które w podziale proporcjonalnym nie osiągnęłyby gwarantowanych kwot minimalnych — siatka bezpieczeństwa dla najmniejszych i najbiedniejszych JST (art. 31a ust. 5 druku 755).
- 4Kwoty minimalne gwarantowane uzależnione od liczby mieszkańców: dla gminy do 5 tys. mieszkańców — minimum 1 mln zł; gminy 5-10 tys. — 1,5 mln zł; gminy powyżej 10 tys. — 2 mln zł; powiaty do 75 tys. — 3 mln zł; powiaty powyżej 75 tys. — 4 mln zł; województwa do 1,25 mln — 6 mln zł; województwa powyżej 1,25 mln — 8 mln zł (art. 31a ust. 5 pkt 1-7 druku 755).
- 5O tym, na co wydać przyznane pieniądze, decyduje samodzielnie rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa (organ stanowiący) — rząd nie narzuca celów wydatkowania (art. 31a ust. 10 druku 755).
- 6Komisja Finansów Publicznych w sprawozdaniu (druk 786) zmieniła datę referencyjną liczby mieszkańców służącej do obliczenia kwot minimalnych — z 31 grudnia 2023 r. (wersja rządowa) na 31 grudnia 2022 r. (art. 31a ust. 8 druku 786 vs. druku 755) — zmiana techniczna wpływająca na to, które dane GUS są podstawą wyliczeń.
- 7Ustawa wchodzi w życie natychmiast po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, z pominięciem standardowego 14-dniowego okresu vacatio legis (art. 2 druku 755) — ze względu na pilność przekazania środków jeszcze w 2024 roku.
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: wszystkie 2477 gmin, 314 powiatów i 16 województw w Polsce — ich budżety otrzymają dodatkowe środki. Pośrednio: mieszkańcy tych samorządów, którzy korzystają z finansowanych przez nie usług publicznych — szkół, dróg, komunikacji miejskiej, opieki społecznej, żłobków, bibliotek.
Praktyczny wpływ
Samorządy zagrożone niewypłacalnością lub koniecznością wdrożenia programu naprawczego (przymusowego ograniczania wydatków pod nadzorem Ministerstwa Finansów) unikną tego scenariusza. Pieniądze mogą trafić do samorządów w ratach jeszcze przed końcem 2024 roku. Projekt nie przewiduje żadnych zobowiązań po 2024 roku — to jednorazowe wsparcie, a nie stała zmiana systemu finansowania samorządów.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
