wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej (druk nr 750)
Wyniki głosowania
8 listopada 2024rada fiskalna
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej
Sejm przytłaczającą większością odrzucił wniosek o wyrzucenie projektu ustawy o Radzie Fiskalnej do kosza już na starcie — tylko 12 posłów chciało go zablokować, 423 było przeciw, dzięki czemu projekt trafił do dalszych prac w komisjach.
W skrócie
Rząd chce powołać Radę Fiskalną — nową instytucję 7 niezależnych ekspertów, która będzie sprawdzać czy budżet państwa jest solidny i zgodny z regułami UE. To wymóg unijny — Polska jako ostatni kraj w UE nie miała takiej instytucji. Wniosek o odrzucenie projektu na samym początku prac przepadł sromotnie: praktycznie cały Sejm (łącznie z opozycyjnym PiS) chciał, żeby prace nad ustawą były kontynuowane.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/179/4/6
- 0/155/0/2
- 0/30/0/2
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 8/0/9/1
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/1/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
01 lipca 2026, 13:08
Co nie weszło w życie
- 1Powołanie Rady Fiskalnej jako 7-osobowego, niezależnego organu eksperckiego — art. 1–3 druku 750 (nowa instytucja wdrażająca wymóg dyrektywy UE 2024/1265; Polska była ostatnim krajem UE bez takiej instytucji)
- 2Rada będzie wydawać opinie o prognozach makroekonomicznych i projekcie budżetu, w tym sprawdzać zgodność z regułą długu 60% PKB — art. 4 ust. 1 druku 750 (organ weryfikuje czy rząd realistycznie planuje dochody i wydatki)
- 3Mechanizm 'comply or explain': Minister Finansów musi w ciągu 2 miesięcy zastosować się do opinii Rady albo publicznie wyjaśnić w BIP dlaczego jej nie przyjął — art. 5 druku 750
- 4Likwidacja Wieloletniego Planu Finansowego Państwa (WPFP) i zastąpienie go średniookresowym planem budżetowo-strukturalnym zgodnym z przepisami UE — art. 36 pkt 4 druku 750 (usunięcie przestarzałego dokumentu planistycznego)
- 5Objęcie NFZ, Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 i Funduszu Pomocy limitem stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) — art. 36 pkt 5 druku 750 (dotychczas te fundusze były poza rządowym limitem wydatków, teraz będą go musiały respektować)
- 6Przekroczenie limitu wydatków SRW możliwe wyłącznie w nadzwyczajnych okolicznościach i tylko po pozytywnej opinii Rady Fiskalnej oraz zgodzie komisji budżetowej Sejmu — nowy art. 112ac ustawy o finansach publicznych, wprowadzony przez art. 36 pkt 7 druku 750
- 7Wynagrodzenia 7 członków Rady na poziomie ok. 20 600 zł brutto miesięcznie; koszt całej instytucji przez 10 lat: ok. 115 mln zł — art. 55 druku 821 (limity wydatków w latach 2025–2034)
- 8Rada Fiskalnej rozpocznie działalność 1 stycznia 2026 r.; jej Biuro organizowane już od 2025 r. — art. 56 druku 821 (harmonogram wejścia w życie)
Kogo dotyczy
Eksperci ekonomiści i prawnicy z doświadczeniem w finansach publicznych (potencjalni kandydaci na 7 stanowisk w Radzie); Minister Finansów (nowe obowiązki opiniodawcze i sprawozdawcze); Rada Ministrów (nowe ograniczenia przy przekraczaniu limitów wydatków); NFZ i fundusze covidowe (objęte dotąd ignorowanym limitem wydatków); dysponenci wszystkich 45 części budżetowych (nowe formularze i procedury planistyczne); Rada Dialogu Społecznego — związki zawodowe i pracodawcy (tracą kompetencję opiniowania prognoz makroekonomicznych na rzecz Rady Fiskalnej); pracownicy sfery budżetowej i emeryci/renciści z ZUS (pośrednio — przez zmianę trybu negocjacji wynagrodzeń i świadczeń w RDS)
Praktyczny wpływ
Rząd straci możliwość cichego przekraczania limitów wydatków — każde odejście od reguł budżetowych będzie musiało być publicznie uzasadnione lub uzyskać zgodę niezależnych ekspertów. Prognozy makroekonomiczne dołączane do budżetu zyska zewnętrzną weryfikację, co utrudni "kreatywne" szacunki. Niezależna ocena polskiej polityki budżetowej przez zewnętrzną instytucję co 3 lata (art. 28–29 druku 821) zwiększy presję na rzetelność planowania.
Powiązane głosowania
17 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych