głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 743, 796 i 796-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024rynek wodoru
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął niemal jednogłośnie (429 za, 1 przeciw, 17 wstrzymało się) całość ustawy tworzącej od podstaw kompleksowe ramy prawne dla rynku wodoru w Polsce — pierwszą taką regulację w historii polskiego prawa energetycznego. Wcześniej tego samego dnia Sejm przyjął dwie poprawki do projektu, a głosowanie nad całością zamknęło cały ten proces legislacyjny.
W skrócie
Ustawa zwana nieformalnie „Konstytucją dla wodoru" buduje od zera cały system prawny regulujący rynek wodoru w Polsce — dokładnie tak, jak dziś działają rynki gazu i prądu. Firmy, które chcą magazynować lub handlować wodorem na dużą skalę, będą potrzebowały państwowych zezwoleń (koncesji), pojawią się wyznaczeni przez rząd operatorzy sieci wodorowych, a odbiorcy zyskają prawo wyboru dostawcy. Ustawa realizuje też unijny obowiązek wdrożenia nowego pakietu gazowego UE z 2024 r. i jest warunkiem uruchomienia środków z Krajowego Planu Odbudowy (kamień milowy B17G).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 184/0/0/6
- 154/0/0/3
- 31/0/0/1
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 0/1/16/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie2/0/1/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
02 lipca 2026, 04:19
Co się zmienia
- 1Zdefiniowano trzy kategorie wodoru w Prawie energetycznym: niskoemisyjny (ze źródeł nieodnawialnych, redukcja emisji CO₂ ≥70%), odnawialny (z OZE) i RFNBO (odnawialny niebiologiczny, np. z elektrolizy napędzanej wiatrem) — art. 1 pkt 1 lit. a–c druku 796 (art. 3 pkt 3a–3e PE — definiuje, czym jest wodór w rozumieniu prawa, co warunkuje dostęp do koncesji, gwarancji pochodzenia i ulg)
- 2Wprowadzono obowiązek posiadania koncesji (zezwolenia państwowego) dla firm magazynujących wodór w dużych instalacjach (powyżej 85 000 Nm³) i handlujących nim za ponad 10 mln EUR rocznie; za działalność bez koncesji grozi kara do 5 lat więzienia lub grzywna do 2500 stawek dziennych — art. 1 pkt 23 i 31 druku 796 (art. 32 i art. 57g ust. 1a PE)
- 3Za nielegalne pobieranie wodoru z sieci (kradzież wodoru) wprowadzono opłatę karną 300 zł za każdy kilogram lub dochodzenie odszkodowania w sądzie — art. 1 pkt 30 druku 796 (art. 57 ust. 1a PE)
- 4Prezes URE (Urząd Regulacji Energetyki — regulator rynku energii) będzie wyznaczał operatorów sieci wodorowych na okresy 10–50 lat; na terenie całej Polski może działać tylko jeden operator przesyłu wodorowego — art. 1 pkt 16 druku 796 (art. 9h PE — wzorowane na modelu rynku gazowego)
- 5GAZ-SYSTEM S.A. (spółka Skarbu Państwa zarządzająca gazociągami) pełni tymczasowo funkcję operatora przesyłu wodorowego do 4 sierpnia 2026 r., do czasu wyznaczenia docelowego operatora — art. 11 druku 796 (przepis przejściowy)
- 6Budowa infrastruktury wodorowej (rurociągów, magazynów) uznana za cel publiczny, co umożliwia wywłaszczenie lub ograniczenie praw właścicieli nieruchomości pod budowę sieci — art. 3 druku 796 (art. 6 pkt 2b ustawy o gospodarce nieruchomościami)
- 7Uproszczono procedury budowlane: sieci wodorowe o niskim ciśnieniu (≤0,5 MPa), elektrolizery (urządzenia do produkcji wodoru z prądu) do 10 MW oraz urządzenia oczyszczania wodoru do 250 kg/dobę wymagają tylko zgłoszenia — bez pozwolenia na budowę — art. 2 druku 796 (Prawo budowlane)
- 8Wprowadzono system gwarancji pochodzenia dla wodoru odnawialnego: jedna gwarancja odpowiada 1 MWh wyprodukowanego wodoru odnawialnego i jest wydawana przez Prezesa URE w 30 dni — art. 8 druku 796 (art. 122 ustawy o OZE — dokument potwierdzający, że wodór pochodzi z zielonych źródeł)
- 9Pracownicy z uprawnieniami do sieci gazowych mają 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie na uzyskanie oddzielnego świadectwa kwalifikacyjnego dla sieci wodorowych — art. 14 druku 796 (przepis przejściowy)
- 10Budżet dla Prezesa URE na nowe zadania wodorowe: 1 350 000 zł w 2025 r. i 1 669 250 zł w 2026 r. — art. 18 druku 796 (limit wydatków budżetowych na realizację ustawy)
Kogo dotyczy
Firmy produkujące wodór (elektroliza, reforming z CCS, biogaz) — brak obowiązku koncesji na produkcję; firmy handlujące i magazynujące wodór na dużą skalę — obowiązek uzyskania koncesji; GAZ-SYSTEM S.A. i Polska Spółka Gazownictwa (spółki gazowe Skarbu Państwa) — nowe role jako operatorzy wodorowi; odbiorcy przemysłowi wodoru (przemysł chemiczny, np. Grupa Azoty, sektor transportu ciężkiego) — zyskują prawa analogiczne do odbiorców gazu (wybór dostawcy, bonifikaty); właściciele nieruchomości przy planowanej infrastrukturze wodorowej — ryzyko wywłaszczenia lub ograniczenia praw do działki; ok. 100 000 pracowników energetycznych z uprawnieniami gazowymi — obowiązek zdobycia nowych certyfikatów wodorowych w ciągu 12 miesięcy; inwestorzy budujący infrastrukturę wodorową (doliny wodorowe) — uproszczone procedury budowlane; giełda towarowa TGE i KDPW — wodór staje się towarem giełdowym; Prezes URE — 6 nowych etatów i ok. 1,35–1,67 mln zł rocznie na obsługę rynku wodorowego
Praktyczny wpływ
Firmy już dziś prowadzące magazynowanie lub obrót wodorem mają 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie na złożenie wniosku o koncesję — do czasu jej uzyskania mogą działać legalnie na dotychczasowych zasadach. Inwestorzy planujący budowę sieci lub elektrolizerów mogą teraz korzystać z uproszczonych procedur budowlanych (samo zgłoszenie zamiast pozwolenia), co skróci czas realizacji projektów. Infrastruktura wodorowa zyskuje status celu publicznego — analogiczny do gazociągów — co ułatwia pozyskiwanie gruntów pod inwestycje, ale oznacza też, że właściciele działek mogą być wywłaszczani lub zmuszani do ustanowienia służebności. Ustawa otwiera polskim firmom możliwość handlu wodorem na giełdzie towarowej.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych