wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 39 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 764, 764-A, 851 i 851-A)
Wyniki głosowania
27 listopada 2024składka zdrowotna
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Sejm po raz drugi odrzucił wniosek o wyrzucenie projektu do kosza — tym razem na etapie sprawozdania komisji — i ustawa zmierzająca do ulżenia przedsiębiorcom w składce zdrowotnej może być dalej procedowana.
W skrócie
Chodzi o naprawę jednego ze skutków „Polskiego Ładu" (reforma podatkowa z 2022 r.): od tamtej pory gdy przedsiębiorca sprzedał firmowy majątek — np. nieruchomość, maszynę czy samochód — musiał od całego zysku z tej sprzedaży zapłacić składkę zdrowotną, co jednorazowo mogło oznaczać dziesiątki lub setki tysięcy złotych. Projekt (druki 764, 764-A i sprawozdanie komisji — druk 851) wyjmuje taką sprzedaż z podstawy składki i dodatkowo obniża minimalną składkę zdrowotną w 2025 r. Wniosek o całkowite odrzucenie projektu złożył klub Razem — Sejm go odrzucił 243 głosami przeciw (5 za, PiS wstrzymał się); wcześniej identyczny wniosek przepadł już przy pierwszym czytaniu 21 listopada 2024 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/0/169/21
- 0/146/0/11
- 0/30/0/2
- 0/30/0/2
- 0/20/0/1
- 0/15/0/3
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/1/2/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
03 lipca 2026, 02:09
Co nie weszło w życie
- 1Sprzedaż środków trwałych (maszyn, pojazdów, nieruchomości firmowych itp.) nie będzie wliczana do podstawy składki zdrowotnej — art. 1 pkt 7 druku 851, nowy art. 81 ust. 2zd pkt 3 (przepis wyliczający przychody pomijane przy obliczaniu składki: przychody ze zbycia składników majątku trwałego firmy)
- 2Przedsiębiorca może jednak DOBROWOLNIE zdecydować, by sprzedaż środka trwałego mimo wszystko wliczyć do składki — art. 1 pkt 8 druku 851, nowy art. 81 ust. 2ze (opcja dla tych, którym zależy na wyższej podstawie np. z uwagi na późniejsze świadczenia; wymaga złożenia stosownego oświadczenia w dokumencie rozliczeniowym ZUS)
- 3W 2025 r. minimalna podstawa składki zdrowotnej wynosi 75% minimalnego wynagrodzenia (zamiast dotychczasowych 100%) — art. 4 druku 851 (przy minimalnym wynagrodzeniu 4 666 zł w 2025 r. daje to minimalną podstawę ok. 3 500 zł miesięcznie; dotyczy przedsiębiorców na skali podatkowej, podatku liniowym i karcie podatkowej; szacunkowo skorzysta ok. 934 tys. przedsiębiorców)
- 4ZUS może zamawiać usługi i dostawy IT do 31 grudnia 2025 r. bez stosowania przetargu publicznego (prawa zamówień publicznych) w celu dostosowania systemów informatycznych do nowych zasad — art. 5 druku 851
- 5Nowe zasady dotyczące środków trwałych i podstawy minimalnej stosuje się do składek należnych od 1 lutego 2025 r., czyli nie działają wstecz — art. 2 druku 851 (tzw. przepis intertemporalny; za styczeń 2025 r. rozlicza się jeszcze według starych reguł)
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą (ok. 2,4 mln osób) — szczególnie ci rozliczający się na skali podatkowej i podatku liniowym, którzy posiadają w firmie nieruchomości, maszyny, pojazdy lub inne środki trwałe. Narodowy Fundusz Zdrowia, który straci szacunkowo ok. 570 mln zł rocznie z tytułu wyłączenia środków trwałych oraz ok. 1 mld zł w 2025 r. z tytułu obniżenia minimalnej podstawy składki.
Praktyczny wpływ
Ubytki w NFZ rzędu ponad 1,5 mld zł tylko w 2025 r. (570 mln zł ze środków trwałych + 1 006 mln zł z obniżenia minimalnej składki) to pieniądze, których NFZ nie dostanie od przedsiębiorców — bez wskazania w ustawie alternatywnego źródła finansowania oznacza to mniejszą pulę na refundację leków i finansowanie świadczeń medycznych. Zwolnienie ZUS z przetargów na usługi IT do końca 2025 r. pozwoli szybciej dostosować systemy, ale oznacza brak publicznej kontroli nad wydatkowaniem tych środków.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych