głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 39 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 764, 764-A, 851 i 851-A)
Wyniki głosowania
27 listopada 2024składka zdrowotna
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Sejm uchwalił ustawę naprawiającą jeden ze skutków Polskiego Ładu: od 1 lutego 2025 r. przedsiębiorcy nie będą płacić składki zdrowotnej od dochodu ze sprzedaży firmowego majątku (maszyn, nieruchomości, pojazdów), a minimalna składka zdrowotna w 2025 r. spada do 75% minimalnej pensji. Za głosowało 248 posłów, przeciw jedynie 6 (klub Razem), a 171 posłów PiS wstrzymało się od głosu.
W skrócie
Od 2022 r. (czyli od wejścia w życie Polskiego Ładu — reformy podatkowej rządu PiS) gdy przedsiębiorca sprzedał firmowy majątek — np. nieruchomość, maszynę czy samochód — musiał od całego zysku zapłacić składkę zdrowotną, co jednorazowo mogło oznaczać dziesiątki lub setki tysięcy złotych składki. Ta ustawa to zmienia: sprzedaż firmowego majątku przestaje być wliczana do podstawy składki zdrowotnej. Dodatkowo w 2025 r. minimalna składka zdrowotna spada z równowartości 100% do 75% minimalnego wynagrodzenia — przy minimalnej pensji 4 666 zł w 2025 r. oznacza to minimalną podstawę ok. 3 500 zł miesięcznie zamiast 4 666 zł, z czego skorzysta szacunkowo ok. 934 tys. przedsiębiorców.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/0/171/18
- 147/1/0/9
- 30/0/0/2
- 31/0/0/1
- 20/0/0/1
- 15/0/0/3
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
03 lipca 2026, 02:27
Co się zmienia
- 1Sprzedaż środków trwałych (maszyn, pojazdów, nieruchomości firmowych) nie będzie wliczana do podstawy składki zdrowotnej — art. 1 pkt 7 druku 851, nowy art. 81 ust. 2zd pkt 3 (przepis wyliczający kategorie przychodów pomijanych przy obliczaniu składki; dotyczy przedsiębiorców na skali podatkowej i podatku liniowym)
- 2Przedsiębiorca może DOBROWOLNIE zdecydować, by mimo wszystko wliczyć sprzedaż środka trwałego do rocznej podstawy składki — art. 1 pkt 8 druku 851, nowy art. 81 ust. 2ze (opcja dla tych, którym zależy na wyższej podstawie np. ze względu na przyszłe świadczenia; wymaga złożenia stosownego oświadczenia w comiesięcznym dokumencie rozliczeniowym ZUS)
- 3W 2025 r. minimalna podstawa składki zdrowotnej = 75% minimalnego wynagrodzenia zamiast dotychczasowych 100% — art. 4 druku 851 (przy minimalnym wynagrodzeniu 4 666 zł w 2025 r. daje to ok. 3 500 zł podstawy miesięcznie; dotyczy przedsiębiorców na skali podatkowej, podatku liniowym i karcie podatkowej)
- 4ZUS może do 31 grudnia 2025 r. zamawiać usługi i dostawy informatyczne bez przetargu publicznego — art. 5 druku 851 (zwolnienie z Prawa zamówień publicznych, potrzebne do szybkiego przeprogramowania systemów ZUS na nowe zasady naliczania składki)
- 5Nowe zasady stosuje się wyłącznie do składek należnych od 1 lutego 2025 r. — art. 2 druku 851 (tzw. przepis intertemporalny, czyli ustalający od kiedy obowiązują nowe reguły; za styczeń 2025 r. rozlicza się jeszcze po staremu; wcześniej odrzucony wniosek PiS chciał cofnąć tę datę do 1 lutego 2022 r., by przedsiębiorcy mogli odzyskać nadpłaty z lat 2022–2024)
- 6NFZ straci szacunkowo ok. 570 mln zł rocznie na wyłączeniu środków trwałych oraz ok. 1 mld zł na obniżeniu minimalnej podstawy — Ocena Skutków Regulacji druków 764 i 764-A (łączny szacowany ubytek dla NFZ w 2025 r.: ok. 1,576 mld zł; środki te finansują publiczną służbę zdrowia)
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy prowadzący działalność pozarolniczą rozliczający się według skali podatkowej, podatku liniowego lub ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych — szacunkowo ok. 2,4 mln osób; w szczególności mikro-, mali i średni przedsiębiorcy sprzedający firmowe nieruchomości, maszyny lub pojazdy (u których składka mogła jednorazowo sięgać setek tysięcy złotych); Narodowy Fundusz Zdrowia, który traci szacunkowo ok. 1,576 mld zł wpływów rocznie; ZUS, który otrzymuje uprawnienie do omijania przetargów przy zakupach IT w 2025 r.
Praktyczny wpływ
Przedsiębiorca sprzedający np. firmową halę produkcyjną uniknie sytuacji, w której jednorazowy, często życiowy zysk ze sprzedaży majątku generuje składkę zdrowotną rzędu dziesiątek lub setek tysięcy złotych — transakcja ta stanie się „niewidoczna" dla ZUS przy liczeniu składki. Przedsiębiorcy z najniższymi dochodami zapłacą niższą minimalną miesięczną składkę (przy stawce 9% ok. 315 zł zamiast ok. 420 zł). Przedsiębiorcy poszkodowani przez stare zasady w latach 2022–2024 nie odzyskają nadpłaconych składek — wniosek PiS o retroaktywne stosowanie przepisów od 2022 r. został przez Sejm odrzucony na wcześniejszym głosowaniu.
Kontrowersje
Klub Razem jako jedyny głosował konsekwentnie przeciw całej ustawie, podnosząc że zmniejsza ona wpływy do NFZ o ok. 1,576 mld zł rocznie — czyli pieniędzy bezpośrednio finansujących publiczną ochronę zdrowia. Odrzucony został też wniosek PiS (wniosek mniejszości nr 2) o dodanie obowiązku ujawniania w Biuletynie Informacji Publicznej wartości kontraktów ZUS zawieranych bez przetargu — ZUS może więc przez cały 2025 r. zamawiać usługi IT bez przetargu i bez publicznego ujawniania kwot.
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
