głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 (druki nr 687, 857 i 857-A) - trzecie czytanie
Wyniki głosowania
6 grudnia 2024budżet 2025
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 (druki nr 687, 857 i 857-A) - trzecie czytanie
Sejm uchwalił ustawę budżetową na rok 2025 stosunkiem 232 do 207 głosów — za głosowała cała koalicja rządząca (KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050-TD), przeciw PiS, Konfederacja, Razem i Republikanie. Budżet wchodzi w życie jako prawo.
W skrócie
Sejm przyjął plan finansowy państwa na 2025 rok: dochody 632,8 mld zł, wydatki 921,6 mld zł, maksymalny deficyt 288,8 mld zł — czyli państwo wyda o prawie 289 mld zł więcej niż zarobi. Tak duży deficyt wynika częściowo z jednorazowej operacji: rząd Tuska wpisał do oficjalnego budżetu 63,2 mld zł na spłatę długów zaciągniętych przez poprzedni rząd poza budżetem (przez fundusze covidowe i PFR). Budżet finansuje m.in. rekordowe wydatki na wojsko, 800+, emerytury i podwyżki dla budżetówki — głosowanie było finałem tygodniowego maratonu odrzucania dziesiątek poprawek opozycji, opisanych w poprzednich głosowaniach.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/180/0/10
- 154/0/0/3
- 29/0/0/3
- 31/0/0/1
- 17/0/3/1
- 0/18/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
04 lipca 2026, 05:08
Co się zmienia
- 1Dochody budżetu państwa: 632,8 mld zł — art. 1 druku 687 (łączna kwota wpływów do kasy państwa z podatków, ceł i innych źródeł); to o 8,7 mld zł mniej niż w 2024 r. głównie dlatego, że reforma samorządowa przekazuje więcej pieniędzy z PIT i CIT bezpośrednio gminom i powiatom.
- 2Wydatki budżetu państwa: 921,6 mld zł — art. 1 druku 687 (łączna kwota zaplanowanych wydatków); wzrost o 55,2 mld zł wobec 2024 r., w tym 63,2 mld zł to jednorazowa spłata długów funduszy pozabudżetowych z czasów COVID (PFR SA i BGK/Fundusz Przeciwdziałania COVID-19).
- 3Maksymalny deficyt: 288,8 mld zł (7,3% PKB) — art. 1 druku 687 (deficyt to różnica między wydatkami a dochodami; państwo pożyczy tę kwotę emitując obligacje, czyli papiery wartościowe sprzedawane inwestorom); deficyt sektora publicznego wg metodyki unijnej wyniesie ok. 5,5% PKB — powyżej progu 3% UE.
- 4Obrona narodowa: 124,3 mld zł z budżetu państwa + 62,3 mld zł z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych = łącznie 186,6 mld zł (4,7% PKB) — druk 687, uzasadnienie (to rekordowy poziom; wzrost o 28,6 mld zł wobec 2024 r.; stawki VAT 23%/8% utrzymane ze względu na konflikt w Ukrainie).
- 5Ochrona zdrowia: 221,7 mld zł łącznie (wskaźnik ustawowy 6,5% PKB sprzed dwóch lat), z tego 45 mld zł z budżetu państwa — druk 687, uzasadnienie (wzrost wskaźnika z 6,2% w 2024 r.; reszta pochodzi ze składek ZUS/NFZ).
- 6Program Rodzina 800+: 62,8 mld zł — druk 687, uzasadnienie (świadczenie 800 zł miesięcznie na każde dziecko do 18 lat bez kryterium dochodowego, kontynuacja programu).
- 713. i 14. emerytura: łącznie 31,5 mld zł — druk 687, uzasadnienie (dodatkowe roczne wypłaty dla emerytów i rencistów, ponad regularne świadczenia).
- 8Waloryzacja emerytur i rent od 1 marca 2025 r.: 24,2 mld zł — druk 687, uzasadnienie (coroczne podniesienie świadczeń o wskaźnik inflacji plus co najmniej 20% realnego wzrostu płac; obejmuje też funkcjonariuszy i sędziów w stanie spoczynku).
- 9Obsługa długu Skarbu Państwa: 75,5 mld zł — druk 687, uzasadnienie (odsetki i koszty spłaty pożyczek zaciągniętych przez państwo w poprzednich latach; wzrost o 9 mld zł r/r).
- 10Reforma dochodów samorządów (JST): udziały gmin, powiatów i województw w podatku PIT wzrosną z 72,9 mld zł do 174,1 mld zł, w CIT z 26,4 mld zł do 28,2 mld zł — druk 687, uzasadnienie (samorządy dostaną 24,8 mld zł więcej, kosztem niższych dochodów budżetu centralnego).
- 11Program Aktywny rodzic: 8,4 mld zł — druk 687, uzasadnienie (trzy nowe świadczenia dla rodziców dzieci do 3 lat: 'aktywni rodzice w pracy' dla pracujących, 'aktywnie w żłobku' do 1500 zł/mies., 'aktywnie w domu' 500 zł/mies. zastępujące dawne świadczenie RKO).
- 12Podwyżki wynagrodzeń w sferze budżetowej i dla nauczycieli o 5% kwoty bazowej — druk 687, uzasadnienie (koszt ok. 5,3 mld zł; kwota bazowa to urzędowy mnożnik używany do obliczania wynagrodzeń nauczycieli i urzędników państwowych).
- 13Renta wdowia od 1 lipca 2025 r.: prawo do pobierania 15% drugiego świadczenia (emerytury lub renty po zmarłym małżonku) obok własnego — druk 687, uzasadnienie (od 2027 r. wzrośnie do 25%; przepisy weszły w życie 1 stycznia 2025 r.).
- 14Świadczenie wspierające dla osób z niepełnosprawnościami: 7,1 mld zł (wzrost o 3,4 mld zł r/r) — druk 687, uzasadnienie (pieniądze dla dorosłych osób z orzeczoną niepełnosprawnością na pokrycie kosztów wsparcia).
- 15Rezerwa KPO: 4,7 mld zł na inwestycje ze środków Krajowego Planu Odbudowy — druk 687, uzasadnienie (termin realizacji KPO: 31 sierpnia 2026 r.).
- 16Urlop od składek ZUS dla przedsiębiorców: 1,6 mld zł dotacji do FUS — druk 687, uzasadnienie (prawo do 1 miesiąca zwolnienia ze składek ZUS rocznie; obowiązuje od 1 listopada 2024 r.).
Kogo dotyczy
Budżet dotyczy praktycznie wszystkich: emeryci i renciści (waloryzacja, 13. i 14. emerytura, renta wdowia), rodziny z dziećmi do 18 lat (800+) i do 3 lat (Aktywny rodzic), nauczyciele i pracownicy budżetowi (podwyżki 5%), żołnierze i cały sektor obronny (rekordowe nakłady), pacjenci i personel medyczny (wyższe nakłady na zdrowie), samorządy — gminy, powiaty, województwa (reforma dochodów, 24,8 mld zł więcej z PIT/CIT), osoby z niepełnosprawnościami (świadczenie wspierające), rolnicy (KRUS, dopłaty do paliwa rolniczego 2 mld zł), przedsiębiorcy (urlop od ZUS), wdowy i wdowcy pobierający świadczenia po zmarłym małżonku (renta wdowia).
Praktyczny wpływ
Uchwalenie budżetu daje podstawę prawną do wydatkowania pieniędzy przez wszystkie ministerstwa i instytucje państwowe od 1 stycznia 2025 r. Bez budżetu rząd może wydawać jedynie tyle co w roku poprzednim (tzw. prowizorium budżetowe). Wysoki deficyt 288,8 mld zł oznacza konieczność dalszego zadłużania się państwa — dług publiczny wzrośnie do ok. 47,9% PKB (1.905 mld zł) w metodyce krajowej i do 59,8% PKB w metodyce unijnej — tuż przy progu traktatowym 60%, co oznacza, że Polska może zostać objęta unijną procedurą nadmiernego deficytu. Prognozowana inflacja 5% na 2025 r. będzie jednym z czynników wpływających na siłę nabywczą wynagrodzeń i oszczędności Polaków.
Kontrowersje
Deficyt budżetowy 288,8 mld zł (7,3% PKB) jest rekordowy i wyraźnie przekracza unijny próg 3% PKB — rząd tłumaczy to jednorazową spłatą 63,2 mld zł długów ukrytych przez poprzedni rząd PiS poza oficjalnym budżetem oraz klauzulą obronną. Warto odnotować wyjątkowy układ głosowania: klub Razem (lewica) głosował PRZECIW razem z PiS, Konfederacją i Republikanami, krytykując budżet jako zbyt skąpy dla sektora publicznego i ochrony zdrowia — wnioski Razem o podwyżki płac w budżetówce do 115% i dodatkowe 20 mld zł na NFZ zostały wcześniej odrzucone przez koalicję rządzącą. To rzadka sytuacja, gdy skrajna lewica i skrajna prawica głosują po tej samej stronie w głosowaniu nad całością budżetu.
Powiązane głosowania
178 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych