poprawki nr 1-2
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 13 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Radzie Fiskalnej (druki nr 915 i 917)
Wyniki głosowania
20 grudnia 2024rada fiskalna
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Radzie Fiskalnej
Sejm odrzucił połączone poprawki Senatu nr 1 i 2 do ustawy o Radzie Fiskalnej — koalicja rządząca (KO, PSL, Polska 2050, Lewica, Razem) głosowała przeciw, PiS i Republikanie za. Oznacza to, że radni i samorządowcy nie zostaną objęci dodatkowym zakazem zasiadania w Radzie.
W skrócie
Ustawa o Radzie Fiskalnej (wcześniej przyjęta przez Sejm 21 listopada 2024 r.) tworzy 7-osobowy niezależny organ ekspertów pilnujący rzetelności budżetu państwa — to wymóg unijny. Senat zaproponował dwie poprawki zaostrzające wymogi apolityczności: chciał, żeby radni, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast oraz członkowie zarządów powiatów i województw nie mogli zasiadać w Radzie. Sejm obie poprawki odrzucił — samorządowcy pozostają zatem potencjalnymi kandydatami na członków Rady na dotychczasowych zasadach.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 169/0/0/21
- 0/153/0/4
- 0/31/0/1
- 0/29/0/3
- 0/20/0/1
- 0/16/0/2
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 1 (odrzucona) — rozszerzenie listy funkcji niepołączalnych z członkostwem w Radzie Fiskalnej o radnego (art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy — przepis wskazuje kto nie może być członkiem Rady ze względu na pełnione funkcje polityczne lub publiczne)
- 2Poprawka nr 2 (odrzucona) — dodanie do listy wykluczeń nowego punktu 3a: wójt, burmistrz, prezydent miasta, członek zarządu powiatu oraz członek zarządu województwa (art. 8 ust. 2 pkt 3a ustawy — rozszerzenie katalogu o samorządowców szczebla wykonawczego, którzy mają bezpośredni wpływ na lokalne finanse publiczne)
- 3Obie poprawki musiały być głosowane łącznie — zgodnie z uwagą Komisji Finansów Publicznych w druku nr 917; ich przyjęcie wymagało jednoczesnej aktualizacji odesłania w pkt 6 art. 8 ust. 2 (który wskazuje do których punktów odnosi się karencja)
Kogo dotyczy
Kandydaci na członków Rady Fiskalnej, którzy pełnili lub pełnią funkcje samorządowe — radni (radni miejscy, gminni, powiatowi, sejmikowi), wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, członkowie zarządów powiatów i województw. Po odrzuceniu poprawek osoby te mogą kandydować do Rady bez dodatkowych ograniczeń wynikających z tych funkcji.
Praktyczny wpływ
Senat argumentował, że rozszerzenie zakazu jest konieczne dla zagwarantowania apolityczności Rady — organ ten ma opiniować budżet państwa niezależnie od bieżącej polityki. Odrzucenie tych poprawek oznacza, że np. były burmistrz dużego miasta lub wieloletni radny sejmiku będzie mógł zostać ekspertem w Radzie Fiskalnej bez dodatkowego okresu „chłodzenia" (karencji) z tytułu tych właśnie funkcji. Ocena kandydatów pod kątem rzeczywistej niezależności pozostaje więc w gestii organów wskazujących kandydatów i komisji sejmowej, a nie sztywnych przepisów ustawy.
Kontrowersje
Głosowanie ujawniło paradoksalną sytuację: poprawki zaproponowane przez Senat (zdominowany przez koalicję rządzącą) zostały odrzucone przez tę samą koalicję w Sejmie — mimo że Komisja Finansów Publicznych rekomendowała ich przyjęcie. PiS, głosując za poprawkami zaostrzającymi wymogi apolityczności, mógł wzmacniać narrację, że rząd nie chce naprawdę niezależnego nadzoru nad finansami publicznymi. To niecodzienna sytuacja, gdy opozycja popiera surowsze przepisy antypartyjne, a koalicja je blokuje.
Powiązane głosowania
11 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
