poprawka 9
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 13 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Radzie Fiskalnej (druki nr 915 i 917)
Wyniki głosowania
20 grudnia 2024rada fiskalna
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Radzie Fiskalnej
Sejm odrzucił senacką poprawkę nr 9 do ustawy o Radzie Fiskalnej, która podnosiła wynagrodzenia członków Rady i odbierała rządowi możliwość swobodnej zmiany tych pensji rozporządzeniem. Koalicja rządząca głosowała przeciw — wynik 172 za, 239 przeciw.
W skrócie
Ustawa o Radzie Fiskalnej (przyjęta przez Sejm 21 listopada 2024 r.) tworzy 7-osobowy niezależny organ ekspertów pilnujący rzetelności budżetu państwa — wymóg UE. Senat zaproponował dwie powiązane zmiany dotyczące wynagrodzeń: podwyżkę mnożnika pensji z 7,84 do 9,5 kwoty bazowej służby cywilnej (wzrost z ok. 20 600 zł do ok. 25 000 zł brutto) oraz — co ważniejsze — zablokowanie rządowi możliwości regulowania tych zarobków rozporządzeniem (czyli dekretem rządu, bez głosowania w Sejmie). Sejm obie te zmiany odrzucił: wynagrodzenia pozostają niższe, a rząd zachowuje prawo do ich zmiany bez angażowania parlamentu.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 169/0/0/21
- 0/153/0/4
- 0/31/0/1
- 0/30/0/2
- 0/19/0/2
- 0/0/16/2
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Podwyżka mnożnika wynagrodzenia miesięcznego z 7,84 do 9,5 — poprawka nr 9 lit. a, zmiana art. 21 ust. 2 pkt 1 ustawy o Radzie Fiskalnej (przepis ustala pensję członków Rady jako wielokrotność urzędowej kwoty bazowej dla służby cywilnej; wzrost z ok. 20 600 zł do ok. 25 000 zł brutto miesięcznie; poprawka ODRZUCONA — mnożnik 7,84 pozostaje)
- 2Skreślenie ust. 3 art. 21 ustawy o Radzie Fiskalnej — poprawka nr 9 lit. b (ten przepis upoważniał Radę Ministrów do ustalania i zmiany wynagrodzeń członków Rady w drodze rozporządzenia, czyli aktu rządu niewymagającego głosowania w Sejmie; poprawka ODRZUCONA — rząd zachowuje to uprawnienie)
- 3Uzasadnienie Senatu: powołanie się na art. 2 lit. h oraz art. 6 ust. 1 lit. b dyrektywy UE 2011/85/UE (przepisy unijne nakazujące zapewnić radom fiskalnym strukturalną i funkcjonalną niezależność od władz budżetowych — druk 915, uzasadnienie uchwały Senatu)
Kogo dotyczy
7 członków Rady Fiskalnej (bezpośrednio, w zakresie wysokości zarobków); Rada Ministrów (zachowuje prawo do regulowania ich wynagrodzeń rozporządzeniem); podatnicy (pośrednio — niezależność organu kontrolującego finanse publiczne)
Praktyczny wpływ
Rząd (Rada Ministrów) może zmieniać wynagrodzenia członków Rady Fiskalnej rozporządzeniem — bez żadnego głosowania w Sejmie. Zdaniem Senatu stanowi to realny instrument nacisku na ekspertów, którzy mają niezależnie oceniać właśnie politykę finansową tego rządu: podwyżka lub obcięcie pensji mogłoby stać się nieformałną nagrodą lub karą za konkretne opinie. To jest sedno senackiego uzasadnienia, wprost oparte na wymogach dyrektywy UE 2011/85/UE.
Kontrowersje
To szóste z rzędu odrzucenie senackich poprawek przez tę samą koalicję rządzącą w ciągu jednego dnia (20 grudnia 2024 r.) — paradoks, w którym koalicja zdominowała Senat, zaproponowała poprawki wzmacniające niezależność Rady od rządu, a następnie odrzuciła je własnym głosem w Sejmie. Senat wprost powołał się na dyrektywę UE nakazującą uniezależnienie rady fiskalnej od władz budżetowych — koalicja odrzuciła przepis, mimo że jej własna komisja (Komisja Finansów Publicznych) rekomendowała jego przyjęcie.
Powiązane głosowania
11 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
