wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 10 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przystąpieniem Rzeczypospolitej Polskiej do wzmocnionej współpracy w zakresie Prokuratury Europejskiej (druk nr 906)
Wyniki głosowania
9 stycznia 2025EPPO
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przystąpieniem Rzeczypospolitej Polskiej do wzmocnionej współpracy w…
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie projektu ustawy włączającej Polskę do Prokuratury Europejskiej (EPPO) — 238 posłów zagłosowało przeciw wnioskowi o odrzucenie, więc projekt przeszedł pierwsze czytanie i trafił do dalszych prac komisyjnych.
W skrócie
EPPO (Europejska Prokuratura) to unijna instytucja, która ściga przestępstwa uderzające w budżet UE — m.in. wyłudzenia VAT powyżej 10 mln euro, korupcję i defraudację środków unijnych. Polska formalnie przystąpiła do EPPO już w marcu 2024 r., ale brakowało krajowych przepisów określających jak to ma działać w praktyce. Ta ustawa to właśnie wypełnia — tworzy biura polskich prokuratorów pracujących dla EPPO, nadaje im odpowiedni status prawny i określa zasady współpracy z polską prokuraturą. Wniosek opozycji o odrzucenie tej ustawy na samym starcie przepadł.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 174/0/0/16
- 0/151/0/6
- 0/29/0/3
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 17/0/0/1
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
04 lipca 2026, 15:31
Co nie weszło w życie
- 1Polscy prokuratorzy EPPO uzyskują pełny status prokuratorów w rozumieniu polskiego prawa — mogą korzystać z k.p.k., k.k.s. i krajowych baz danych (nowy art. 1a Prawa o prokuraturze — uznaje prokuratorów europejskich za prokuratorów krajowych ze wszystkimi uprawnieniami procesowymi)
- 2Powstają 4 biura delegowanego prokuratora europejskiego (DPE) — przy prokuraturach regionalnych w Warszawie, Gdańsku, Lublinie i Katowicach; łącznie 24 etaty prokuratorskie i 24 etaty asystentów (art. 25a i 35a Prawa o prokuraturze — podstawa tworzenia biur, lokalizacje ustala Minister Sprawiedliwości rozporządzeniem)
- 3Prokuratorzy EPPO są całkowicie niezależni od polskiej hierarchii służbowej w sprawach europejskich — nie wykonują poleceń polskich przełożonych, nadzorują ich wyłącznie organy EPPO (nowy art. 95c Prawa o prokuraturze — wyłączenie spod krajowego nadzoru przy prowadzeniu postępowań europejskich)
- 4Nowy dział XIIa Kodeksu postępowania karnego (art. 577a–577d) reguluje współpracę z EPPO: definiuje postępowanie europejskie i krajowe, dopuszcza dowody zebrane przez EPPO (nawet w innym kraju UE) w polskich postępowaniach, o ile nie naruszają zasad polskiego porządku prawnego
- 5Policja i inne organy ścigania mają obowiązek natychmiastowego przekazywania biurom DPE informacji o każdym podejrzeniu przestępstwa z właściwości EPPO — zarówno przed wszczęciem postępowania, jak i po jego wszczęciu (art. 577d k.p.k. — nowy obowiązek notyfikacji)
- 6Prokurator Generalny rozstrzyga spory kompetencyjne między EPPO a polską prokuraturą; od jego decyzji przysługuje zażalenie do sądu okręgowego — ale tylko gdy spór wymaga wykładni przepisów unijnych (art. 577b §3 k.p.k. — mechanizm rozwiązywania konfliktów kompetencyjnych)
- 7Biura DPE finansowane z budżetu państwa (część 88 — powszechne jednostki organizacyjne prokuratury): szacowane wydatki to 195,88 mln zł przez 10 lat, przy dochodach podatkowych 62,44 mln zł — saldo dla budżetu wynosi -188,48 mln zł (art. 55a Prawa o prokuraturze — finansowanie ze środków krajowych)
- 8Prokuratorzy oddelegowani do EPPO zachowują stanowisko w polskiej prokuraturze i mają zagwarantowane wyrównanie wynagrodzenia, jeśli pensja EPPO byłaby niższa od krajowej (art. 95b Prawa o prokuraturze — ochrona statusu zawodowego i warunków płacowych)
Kogo dotyczy
Prokuratorzy ubiegający się o stanowisko w EPPO (kadencja 6 lat dla prokuratora europejskiego, 5 lat dla delegowanego); Prokurator Generalny i Prokurator Krajowy (nowe obowiązki: organizacja konkursów, rozstrzyganie sporów, kontakty z EPPO); Minister Sprawiedliwości (tworzy biura DPE rozporządzeniem); Policja i inne organy ścigania (nowy obowiązek zgłaszania spraw do biur DPE); urzędnicy prokuratury delegowani do biur DPE; prokuratury regionalne w Warszawie, Gdańsku, Lublinie i Katowicach (obsługują biura DPE); osoby podejrzane o transgraniczne wyłudzenia VAT (szkoda min. 10 mln EUR), korupcję godzącą w budżet UE lub defraudację środków unijnych; podatnicy (koszt netto dla budżetu: ok. 188 mln zł przez 10 lat)
Praktyczny wpływ
Dotychczas Polska była jedynym dużym krajem UE poza EPPO, co oznaczało, że unijni prokuratorzy nie mogli samodzielnie prowadzić śledztw na polskim terytorium — musieli korzystać z pomocy prawnej przez polskie organy. Po wejściu ustawy w życie polscy delegowani prokuratorzy europejscy będą mogli samodzielnie i bezpośrednio ścigać przestępstwa finansowe szkodzące UE, z pełnymi uprawnieniami procesowymi. Sprawami z właściwości EPPO nie będą się już zajmować zwykłe wydziały prokuratur regionalnych — trafią one od razu do wyspecjalizowanych biur DPE. Czas trwania postępowań prowadzonych przez EPPO nie będzie wliczany do krajowych statystyk prokuratorskich, co eliminuje potencjalne konflikty sprawozdawcze.
Kontrowersje
Opozycja (PiS, Konfederacja, Republikanie — łącznie 195 głosów za odrzuceniem) sprzeciwiła się ustawie, argumentując przekazaniem kompetencji prokuratorskich instytucji unijnej — co wpisuje się w szerszy spór o zakres suwerenności Polski w obszarze wymiaru sprawiedliwości. Kontrowersje budzi też to, że Polska przystąpiła do EPPO w marcu 2024 r. bez wcześniejszego uchwalenia przepisów wykonawczych, przez co przez niemal rok funkcjonowała jako członek EPPO bez żadnych krajowych ram prawnych dla tej współpracy.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
