wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przystąpieniem Rzeczypospolitej Polskiej do wzmocnionej współpracy w zakresie Prokuratury Europejskiej (druki nr 906, 958 i 958-A)
Wyniki głosowania
24 stycznia 2025EPPO
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przystąpieniem Rzeczypospolitej Polskiej do wzmocnionej współpracy w…
Sejm odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie do kosza całej ustawy włączającej Polskę do Prokuratury Europejskiej (EPPO) — 240 posłów było przeciw odrzuceniu, 204 za, więc projekt żyje i idzie dalej.
W skrócie
EPPO to unijna prokuratura, która ściga przestępstwa uderzające w budżet całej Unii — głównie wyłudzenia VAT powyżej 10 mln euro, korupcję i defraudację unijnych dotacji. Polska formalnie dołączyła do EPPO już w marcu 2024 r., ale przez prawie rok brakowało krajowych przepisów, które określałyby jak ta współpraca ma wyglądać w praktyce. Ta ustawa to właśnie wypełnia: tworzy biura polskich prokuratorów pracujących dla EPPO, nadaje im status, określa wynagrodzenia i zasady współpracy z polską prokuraturą. PiS złożył podczas drugiego czytania wniosek o odrzucenie całego projektu — koalicja rządząca go przegłosowała i ustawa przechodzi dalej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 182/0/0/8
- 0/154/0/3
- 0/31/0/1
- 0/31/0/1
- 0/18/0/3
- 18/0/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
06 lipca 2026, 01:01
Co nie weszło w życie
- 1Powstają 4 biura delegowanego prokuratora europejskiego (DPE) — przy prokuraturach regionalnych w Warszawie, Gdańsku, Lublinie i Katowicach; łącznie 24 etaty prokuratorskie i 24 etaty asystentów (art. 25a i 35a Prawa o prokuraturze — podstawa prawna tworzenia biur; siedziby i zasięg terytorialny określa Minister Sprawiedliwości rozporządzeniem)
- 2Polscy prokuratorzy EPPO uzyskują pełny status prokuratora krajowego — mogą korzystać z k.p.k., k.k.s. i polskich baz danych jak każdy inny prokurator (nowy art. 1a Prawa o prokuraturze — zrównanie uprawnień procesowych)
- 3Prokuratorzy EPPO są całkowicie niezależni od polskiej hierarchii służbowej w sprawach europejskich — nie wykonują poleceń polskich szefów, nadzorują ich wyłącznie organy EPPO (nowy art. 95c Prawa o prokuraturze — wyłączenie spod krajowego nadzoru)
- 4Nowy dział XIIa Kodeksu postępowania karnego (art. 577a–577d) reguluje współpracę z EPPO: definiuje pojęcia, dopuszcza dowody zebrane przez EPPO (w tym w innych krajach UE) w polskich postępowaniach, o ile nie naruszają zasad polskiego porządku prawnego
- 5Policja i inne organy ścigania mają obowiązek natychmiastowego informowania biur DPE o każdym podejrzeniu przestępstwa należącego do właściwości EPPO — zanim nawet wszczęto postępowanie krajowe (art. 577d k.p.k. — nowy obowiązek notyfikacji)
- 6Prokurator Generalny rozstrzyga spory kompetencyjne między EPPO a polską prokuraturą; można się odwołać do sądu okręgowego, ale tylko gdy spór wymaga wykładni przepisów unijnych (art. 577b §3 k.p.k.)
- 7Biura DPE finansowane z budżetu państwa (część 88 — powszechne jednostki organizacyjne prokuratury): szacowane wydatki 195,88 mln zł przez 10 lat, saldo dla budżetu -188,48 mln zł (art. 55a Prawa o prokuraturze — finansowanie ze środków krajowych)
- 8Prokurator oddelegowany do EPPO zachowuje stanowisko w polskiej prokuraturze i ma zagwarantowane wyrównanie wynagrodzenia, jeśli pensja EPPO byłaby niższa od krajowej (nowy art. 95b Prawa o prokuraturze — ochrona statusu i warunków płacowych)
- 9Wniosek o odrzucenie złożył KP PiS w trakcie drugiego czytania; Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka rozpatrzyła go 22 stycznia 2025 r. i wydała dodatkowe sprawozdanie (druk 958-A); Sejm odrzucił wniosek stosunkiem 240:204
Kogo dotyczy
Polscy prokuratorzy kandydujący do EPPO lub już pełniący funkcję delegowanego prokuratora europejskiego (nowy status, wynagrodzenie, niezależność od krajowych szefów); Prokurator Generalny i Prokurator Krajowy (nowe kompetencje: organizowanie konkursów, rozstrzyganie sporów, inicjowanie czynności operacyjnych na żądanie EPPO); Policja, ABW i inne organy ścigania (nowy obowiązek raportowania do biur DPE); 4 prokuratury regionalne będące siedzibami biur DPE (muszą zapewnić lokale, obsługę biurową i dostęp do baz danych); podejrzani i oskarżeni w sprawach o wyłudzenia VAT powyżej 10 mln euro, defraudację unijnych dotacji i korupcję szkodzącą interesom finansowym UE; podatnicy (koszt netto ok. 188 mln zł w ciągu 10 lat)
Praktyczny wpływ
Ponieważ wniosek o odrzucenie przepadł, ustawa przechodzi do trzeciego czytania i głosowania końcowego. Wcześniej, w pierwszym czytaniu (9 stycznia 2025 r.), Sejm również odrzucił analogiczny wniosek opozycji — PiS konsekwentnie próbuje zablokować ustawę na każdym etapie. Dopóki ustawa nie wejdzie w życie, polscy prokuratorzy pracujący formalnie dla EPPO od marca 2024 r. nadal funkcjonują bez pełnych krajowych ram prawnych regulujących ich status i uprawnienia.
Kontrowersje
PiS, Konfederacja i Republikanie (łącznie 204 głosy za odrzuceniem) konsekwentnie sprzeciwiają się ustawie, argumentując że przekazuje kompetencje prokuratorskie instytucji unijnej, naruszając suwerenność Polski w obszarze wymiaru sprawiedliwości — to część szerszego sporu politycznego o relacje między Polską a UE w sprawach karnych. Drugi wątek: Polska dołączyła do EPPO w marcu 2024 r. bez gotowych przepisów krajowych, przez co przez niemal rok działała jako członek tej instytucji w prawnej próżni.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
