poprawki nr 1-6, 8-15, 17-18 i 20
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 23 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rynku mocy (druki nr 974 i 977)
Wyniki głosowania
24 stycznia 2025rynek mocy
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rynku mocy
Sejm odrzucił niemal jednomyślnie – 418 głosami przeciw, tylko 1 za – pakiet 17 redakcyjno-technicznych poprawek Senatu do ustawy o rynku mocy. Ustawa regulująca specjalne aukcje dla starych elektrowni węglowych wejdzie w życie w pierwotnym brzmieniu uchwalonym 9 stycznia 2025 r., pomimo że komisja sejmowa rekomendowała przyjęcie wszystkich tych poprawek.
W skrócie
Ustawa o rynku mocy (uchwalona przez Sejm 9 stycznia) umożliwia starym polskim elektrowniom węglowym zarabianie na samą gotowość do produkcji prądu w latach 2025–2028 poprzez specjalne „aukcje uzupełniające" – to kosztuje ok. 9,3 mld zł, a pieniądze te trafią na rachunki za prąd wszystkich Polaków. Senat zaproponował 17 poprawek porządkujących język ustawy – interpunkcję, terminologię i odesłania prawne – które komisja sejmowa rekomendowała przyjąć. Sejm odrzucił cały pakiet niemal jednogłośnie, co oznacza, że ustawa pozostaje z drobnymi niespójnościami językowymi i co najmniej jednym realnym błędem w przepisie dotyczącym kar dla operatora sieci.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/181/0/9
- 0/153/0/4
- 0/31/0/1
- 0/31/0/1
- 0/16/0/5
- 1/0/17/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/0/4/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Senat chciał ujednolicić terminologię – zastąpić słowo 'organizowana' słowem 'przeprowadzana' (aukcja uzupełniająca jest w ustawie zdefiniowana jako 'przeprowadzana', a nie 'organizowana') – poprawki nr 1, 5, 12, 17 dotyczyły art. 29 ust. 2a, art. 2 oraz art. 3 ust. 3 pkt 2 procedowanej ustawy; Sejm odrzucił, więc niespójność terminologiczna pozostaje.
- 2Senat chciał naprawić błąd w przepisie karnym dla PSE: poprawka nr 11 zmieniała sformułowanie 'w terminie określonym w' na 'w terminie określonym zgodnie z' w art. 85 ust. 2 pkt 12a (przepis o karze pieniężnej dla PSE za niezorganizowanie aukcji uzupełniającej w terminie); odrzucenie tej poprawki zostawia błąd, który PSE mogłoby wykorzystać kwestionując podstawę ewentualnej kary.
- 3Senat chciał doprecyzować daty w przepisach przejściowych – poprawki nr 13 i 18 dodawały do sformułowania 'druga połowa 2025 r.' słowa 'obejmującą okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia' w art. 3–5 procedowanej ustawy (doprecyzowanie konieczne, bo 2025 r. jest rokiem nieprzestępnym, więc druga połowa zaczyna się 2 lipca, a nie 1); Sejm odrzucił, więc daty pozostają mniej precyzyjne.
- 4Senat chciał doprecyzować odesłania prawne w przepisach o aukcji uzupełniającej – poprawki nr 8, 9 i 14 wskazywały dokładnie, do którego ustępu art. 34a ustawy o rynku mocy odsyłają art. 34a ust. 5, art. 34b ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 procedowanej ustawy (wymóg jednoznaczności odesłań z § 156 Zasad techniki prawodawczej); Sejm odrzucił.
- 5Senat chciał zmienić tytuł rozdziału 4 ustawy o rynku mocy – poprawka nr 3 miała zastąpić ogólne 'aukcji' konkretnym 'aukcji głównej, aukcji dodatkowych i aukcji uzupełniającej', żeby tytuł odpowiadał zawartości rozdziału; Sejm odrzucił.
- 6Senat chciał zamienić słowo 'wykonuje' na 'opracowuje' przy opisie obowiązku PSE dotyczącego oceny wystarczalności zasobów energetycznych – poprawka nr 6 dotyczyła art. 29 ust. 6 ustawy o rynku mocy (spójność z Prawem energetycznym); Sejm odrzucił.
- 7Poprawka nr 20 miała zastąpić wyrazy 'w ramach' na 'w toku' aukcji w art. 6 procedowanej ustawy (spójność z resztą ustawy, gdzie umowy są zawierane 'w toku' aukcji, nie 'w ramach'); Sejm odrzucił.
Kogo dotyczy
PSE (Polskie Sieci Elektroenergetyczne) – operator sieci, który organizuje aukcje i który może ponieść konsekwencje błędu w przepisie karnym; Prezes URE (Urząd Regulacji Energetyki) wydający decyzje i nakładający kary; elektrownie węglowe uczestniczące w aukcjach uzupełniających; prawnicy i sądy administracyjne interpretujące przepisy ustawy.
Praktyczny wpływ
Najpoważniejszy skutek to pozostawienie błędu w przepisie o karze dla PSE (art. 85 ust. 2 pkt 12a) – w razie sporu o niezorganizowanie aukcji w terminie PSE mogłoby argumentować, że przepis jest sformułowany wadliwie i nie może stanowić podstawy sankcji. Pozostałe niespójności terminologiczne (np. mieszanie słów „organizowana" i „przeprowadzana" na oznaczenie tego samego procesu) mogą komplikować wykładnię przepisów przez regulatora i sądy, jeśli sprawa trafi do sporu prawnego.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych