głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 956, 979 i 979-A)
Wyniki głosowania
6 lutego 2025biopaliwa RED II
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął głosami koalicji rządzącej (231 za, 199 przeciw) całość ustawy wdrażającej unijną dyrektywę RED II, nakładając na koncerny paliwowe obowiązek stopniowego zwiększania udziału energii odnawialnej w sprzedawanych paliwach transportowych. PiS i Konfederacja głosowały przeciw — wcześniej w tym samym dniu Sejm odrzucił wniosek PiS o całkowite wyrzucenie projektu do kosza, a następnie przyjął cztery poprawki doprecyzowujące przepisy.
W skrócie
Ustawa wdraża unijną dyrektywę RED II (Renewable Energy Directive — dyrektywa o energii ze źródeł odnawialnych), rozszerzając dotychczasowy obowiązek mieszania biopaliw z paliwami na całą gamę nowych „zielonych" paliw: energię elektryczną ładującą samochody elektryczne, wodór i paliwa produkowane z odpadów przemysłowych. Cel na 2025 rok to 9,2% energii odnawialnej w paliwie transportowym, docelowo 14,9% od 2030 roku — i to firmy paliwowe, nie rząd, muszą ten cel osiągnąć. Dla przeciętnego kierowcy oznacza to szacowany wzrost ceny benzyny i diesla o ok. 8 groszy za litr.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/179/0/11
- 149/0/0/8
- 30/0/0/2
- 30/0/0/2
- 18/0/0/3
- 0/17/0/1
- 3/0/0/2
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
06 lipca 2026, 05:30
Co się zmienia
- 1Rozszerzenie Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW — obowiązkowy procent energii odnawialnej w sprzedawanym paliwie) o ładowanie aut elektrycznych, wodór i paliwa z odpadów przemysłowych, nie tylko tradycyjne biopaliwa (art. 1 pkt 14 druku 956 — dotychczas obowiązek obejmował wyłącznie biodiesel i bioetanol mieszane z paliwem na stacji)
- 2Harmonogram NCW: 9,2% w 2025 r., 10% w latach 2026–2029, docelowo 14,9% od 2030 r. (art. 35c i art. 23 ust. 1g druku 956 — wzrost względem wcześniej obowiązujących poziomów)
- 3Mnożniki przeliczeniowe: energia elektryczna z OZE przy ładowaniu EV liczy się 4-krotnie wobec celu, dla pociągów 1,5-krotnie, dla zaawansowanych biopaliw z odpadów 2-krotnie (art. 23 ust. 2 druku 956 — firma paliwowa może spełnić cel inwestując np. w stacje ładowania zamiast kupować drogi biodiesel)
- 4Likwidacja Narodowego Celu Redukcyjnego (NCR — oddzielny obowiązek 6-procentowej redukcji CO2 z paliw transportowych), który UE uchyliła jako zbędny po wprowadzeniu nowszej dyrektywy RED III (art. 4 druku 956)
- 5Limit max. 6,1% biopaliw z roślin spożywczych i pastewnych (rzepak, kukurydza, burak cukrowy) — ograniczenie by biopaliwa nie konkurowały z produkcją żywności (art. 23 ust. 10 druku 956)
- 6Nowy obowiązek minimalnego 1% udziału zaawansowanych biopaliw (z odpadów, alg, tłuszczów zwierzęcych) od 2026 r., rosnący do 3,5% od 2030 r. (art. 35a ust. 4 i art. 23c druku 956)
- 7Opłata zastępcza (możliwość zapłacenia zamiast realizacji celu) ograniczona do 0,014 zł/MJ i dostępna tylko jeśli firma zrealizuje co najmniej 88–95% celu w danym roku; całkowicie likwidowana od 2030 r. (art. 35d druku 956 — dotychczas firmy mogły dużo swobodniej płacić zamiast kupować biopaliwa, co hamowało rozwój rynku)
- 8Kary za nieosiągnięcie NCW: 0,20 zł za każdy megadżul (MJ) niedoboru, minimum 10 000 zł, maksimum 15% rocznego przychodu firmy (art. 33 druku 956)
- 9Poprawka 1 (przyjęta wcześniej w tym posiedzeniu): wyłączenie biopaliw zaawansowanych z surowców Załącznika nr 1 (odpady, tłuszcze zwierzęce, algi) z limitu 25% biomasy kupowanej poza formalnymi umowami rolniczymi — producenci nie będą karani za specyfikę trudno kontraktowalnych surowców (art. 1 pkt 48 druku 979-A)
- 10Poprawka 2 (przyjęta wcześniej): tymczasowe zwolnienie producentów paliw z plastikowych odpadów nierecyklowalnych (RCF) z obowiązku wpłacania kaucji finansowej przy staraniu się o koncesję energetyczną — do czasu wejścia w życie docelowego przepisu o obniżonej kaucji 1 mln zł od 1 stycznia 2027 r. (art. 2 pkt 3 druku 979-A)
- 1155% wpływów z opłat zastępczych zasilać będzie Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (art. 35d ust. 8 druku 979 — tj. pieniądze od koncernów paliwowych które nie zrealizują celu trafią częściowo na autobusy publiczne)
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: duże koncerny paliwowe (ORLEN, Shell Polska, BP Europa, TotalEnergies, Circle K) — muszą zrealizować cel lub zapłacić kary; wytwórcy biodiesla i bioetanolu (ok. 20–21 podmiotów w Polsce) — nowe wymogi certyfikacyjne; rolnicy dostarczający biomasę (ok. 150 tys. gospodarstw) — nowe kryteria zrównoważonego rozwoju; operatorzy stacji ładowania EV — nowe obowiązki umowne i kontrole URE; przewoźnicy kolejowi. Pośrednio: wszyscy kierowcy — szacowany wzrost ceny paliwa o ok. 8 gr/litr; pasażerowie transportu autobusowego — Fundusz Przewozów Autobusowych otrzyma dodatkowe środki z opłat zastępczych.
Praktyczny wpływ
Firmy paliwowe muszą zainwestować łącznie ok. 11,7 mld zł do 2030 r. w źródła energii odnawialnej lub zapłacić kary. NFOŚiGW (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej — główny fundusz ekologiczny państwa) straci ok. 1,1 mld zł przychodów z opłat zastępczych w latach 2025–2034, bo opłata ta będzie stopniowo ograniczana. Jednostki certyfikujące biopaliwa (13 podmiotów w Polsce), które nie mają jeszcze akredytacji PCA, muszą ją zdobyć — ich dotychczasowe certyfikaty zachowają ważność tylko do końca okresu, na który zostały wystawione. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) dostanie 5 nowych etatów i nowe uprawnienia kontrolne wobec operatorów stacji ładowania i przewoźników kolejowych.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych