głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (druki nr 952, 961 i 961-A)
Wyniki głosowania
6 lutego 2025prawo lotnicze
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze
Sejm uchwalił nowelizację Prawa lotniczego nakładającą na inwestorów obowiązek zgłaszania Ministerstwu Obrony Narodowej wszystkich budowli o wysokości 50–100 metrów. Ustawa przeszła 231 głosami za, przy zerowym sprzeciwie — PiS i Konfederacja wstrzymały się od głosu.
W skrócie
Ustawa wypełnia lukę prawną istniejącą od 2020 roku, gdy przestało obowiązywać rozporządzenie o zgłaszaniu przeszkód lotniczych. Teraz każdy, kto buduje obiekt taki jak wiatrak, maszt czy komin przemysłowy o wysokości od 50 do 100 metrów, musi z wyprzedzeniem poinformować o tym wojsko — a bez jego zgody nie dostanie w ogóle pozwolenia na budowę. Chodzi o bezpieczeństwo lotów wojskowych na bardzo niskich pułapach, gdzie takie budowle są realnym zagrożeniem. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił trzy poprawki PiS, które próbowały dołączyć do tej technicznej ustawy przepisy o finansowaniu budownictwa społecznego o wartości niemal 40 mld zł.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/0/179/11
- 149/0/0/8
- 30/0/0/2
- 30/0/0/2
- 18/0/0/3
- 0/0/18/0
- 3/0/0/2
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
06 lipca 2026, 05:50
Co się zmienia
- 1Nowy art. 871a Prawa lotniczego: każda budowla o wysokości od 50 do 100 m musi być zgłoszona Ministrowi Obrony Narodowej co najmniej 2 miesiące przed osiągnięciem tej wysokości podczas budowy (art. 1 pkt 2 druku 961 — dotyczy np. wiatraków, kominów, masztów telekomunikacyjnych, konstrukcji morskich)
- 2Wojskowe służby ruchu lotniczego (SSRL SZ RP) mają prawo veta przy pozwoleniu na budowę: wniosek budowlany dla obiektów 50–100 m nie może być rozpatrzony bez wcześniejszej pozytywnej decyzji wojska, a decyzja negatywna całkowicie blokuje inwestycję (art. 871a ust. 4–5 druku 952 — faktyczna kontrola wojska nad wysokimi budowlami w Polsce)
- 3MON prowadzi jawną elektroniczną ewidencję (rejestr) wszystkich zgłoszonych obiektów; dostępne publicznie są dane techniczne i lokalizacja budowli, ale już nie dane osobowe właściciela (art. 871a ust. 5 druku 961 — transparentny rejestr wysokich budowli dla celów bezpieczeństwa lotniczego)
- 4Kara do roku pozbawienia wolności albo grzywna za niezgłoszenie obiektu do MON lub niepowiadomienie wojska o rozbiórce czy zmianie wysokości budowli (art. 1 pkt 3 druku 961 — nowe pkt 4b i 4c w art. 211 ust. 1 Prawa lotniczego, czyli w rozdziale o sankcjach karnych)
- 5Właściciele budowli 50–100 m, które istnieją już w dniu wejścia w życie ustawy i nie były wcześniej nigdzie zgłaszane, mają 3 miesiące na dopełnienie formalności (art. 2 druku 961 — przepis przejściowy z taką samą sankcją karną za jego naruszenie)
- 6Ustawa obowiązuje zarówno cywilnych inwestorów, jak i lotnictwo państwowe (wojskowe) — nowy art. 871a wprost wymieniony w katalogu przepisów stosowanych do lotnictwa państwowego (art. 1 pkt 1 druku 961, zmiana art. 1 ust. 4 Prawa lotniczego)
- 7Ustawa wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw (art. 5 druku 961)
Kogo dotyczy
Inwestorzy budujący lądowe i morskie farmy wiatrowe (wiatraki mają zwykle 100–200 m, ale przepisy dotyczą etapu budowy, gdy konstrukcja osiąga 50 m); właściciele i zarządcy masztów telekomunikacyjnych, kominów przemysłowych, wysokich budynków i innych konstrukcji 50–100 m; firmy z pozwoleniami na budowę sztucznych wysp i platform na polskich wodach terytorialnych; organy administracji budowlanej (starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu, wojewodowie) — muszą weryfikować zgodę wojska przed rozpatrzeniem wniosku; Ministerstwo Obrony Narodowej i Szefostwo Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP (SSRL SZ RP) jako organ przyjmujący zgłoszenia i prowadzący ewidencję.
Praktyczny wpływ
Inwestorzy farm wiatrowych — będący kluczowymi podmiotami tej ustawy — muszą uwzględnić nowy obowiązkowy etap w procesie inwestycyjnym: uzyskanie zgody wojska zanim złożą wniosek o pozwolenie na budowę. Odmowa wojska oznacza pełne zablokowanie inwestycji bez możliwości odwołania się do zwykłego organu budowlanego. W praktyce może to wydłużyć harmonogramy i podnosić koszty projektów energetyki wiatrowej, które są strategiczne dla transformacji energetycznej Polski. Dla właścicieli istniejących budowli ustawa oznacza konieczność jednorazowej weryfikacji i zgłoszenia w ciągu 3 miesięcy — zaniedbanie grozi odpowiedzialnością karną.
Kontrowersje
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) trzykrotnie zgłaszał zastrzeżenia do projektu (sierpień–październik 2024): brak oceny skutków dla ochrony danych (tzw. DPIA wymaganego przez art. 35 RODO), brak przepisów o tym jak długo MON może przechowywać dane, oraz brak regulacji dostępu innych służb państwowych do pełnej (w tym niejawnej) części ewidencji. Rząd uwzględnił tylko jedną z tych uwag — zmienił numer telefonu z obowiązkowego na dobrowolny. Pozostałe zastrzeżenia dotyczące RODO pozostały nierozpatrzone, mimo że UODO ostatecznie uznał projekt za uzgodniony.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych