wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych (druk nr 988)
Wyniki głosowania
6 lutego 2025delegacje sędziów
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych
Sejm odrzucił wniosek PiS o odrzucenie rządowego projektu ustawy już na starcie (pierwsze czytanie) — projekt przeszedł dalej do prac komisji stosunkiem głosów 230 do 201.
W skrócie
Ta ustawa to odpowiedź na wyrok unijnego Trybunału Sprawiedliwości z listopada 2021 r. (sprawy C-748/19 do C-754/19), który stwierdził, że w Polsce Minister Sprawiedliwości mógł według uznania i bez jawnych kryteriów przenosić sędziów do pracy w innych sądach — i bez podawania przyczyn ich stamtąd odwoływać, co zagrażało niezawisłości sędziów. Ustawa wprowadza jawne reguły: kiedy w ogóle można kogoś delegować, jak wybierać konkretną osobę, i wymusza publikację każdej takiej decyzji w internecie. PiS i Konfederacja chciały projekt zatopić już na wstępie — ale koalicja rządząca miała wystarczającą większość, żeby go przeprowadzić.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 180/0/0/10
- 0/148/0/9
- 0/30/0/2
- 0/30/0/2
- 0/18/0/3
- 18/0/0/0
- 0/3/0/2
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
06 lipca 2026, 06:00
Co nie weszło w życie
- 1Delegowanie sędziego do sądu wyższego możliwe tylko w 'szczególnie uzasadnionych wypadkach' — dotąd Minister mógł to robić powołując się na ogólne 'racjonalne wykorzystanie kadr' (art. 1 pkt 1 druku 988, zmiana art. 77 §1 pkt 1 ustawy o ustroju sądów powszechnych — precyzuje kiedy wolno przenieść sędziego wyżej)
- 2Nowe jawne kryteria, kiedy w ogóle można delegować sędziego: obciążenie sądu liczbą i rodzajem spraw, stan zaległości, braki kadrowe, planowane wakaty (art. 1 pkt 2, nowy §3c — do tej pory Minister decydował według niepublicznych przesłanek zakwestionowanych przez TSUE)
- 3Nowe kryteria wyboru konkretnego sędziego do delegowania: staż, doświadczenie w danym rodzaju spraw, efektywność, wpływ na sąd macierzysty (art. 1 pkt 2, nowy §3d — wcześniej wybór był całkowicie uznaniowy)
- 4Każde odwołanie sędziego z delegowania musi być uzasadnione na piśmie i doręczone zainteresowanemu (art. 1 pkt 3, zmiana §4 — dotąd Minister mógł odwołać bez podania przyczyn)
- 5Minister Sprawiedliwości musi publikować każde delegowanie i każde odwołanie w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) wraz z podaniem przyczyn (art. 1 pkt 4, nowy §4a — nowy obowiązek publicznej jawności tych decyzji)
- 6Tymczasowy (obowiązujący przez 24 miesiące) dodatek za delegowanie: 12,5% podstawy wynagrodzenia przez pierwsze 6 miesięcy, potem 20% — zastępuje stary dodatek wizytatora (25–50%) (art. 4 ust. 1 i 3 druku 988 — regulacja przejściowa do czasu kompleksowej reformy sądownictwa)
- 7Te same zasady delegowania obejmą sędziów wojskowych poprzez aktualizację odesłania w ustawie wojskowej (art. 2 druku 988, zmiana art. 70 §1 ustawy o ustroju sądów wojskowych — rozciąga nowe reguły na sądy garnizonowe i okręgowe)
Kogo dotyczy
Około 263 sędziów sądów powszechnych aktualnie delegowanych (stan na koniec 2024 r.), w tym 8 delegowanych do sądów równorzędnych dla których nowy dodatek jest niższy od dotychczasowego; ok. 10 delegowanych sędziów wojskowych; Minister Sprawiedliwości (nowe obowiązki administracyjne i obowiązek jawności); strony postępowań sądowych prowadzonych przez sędziów delegowanych.
Praktyczny wpływ
8 sędziów delegowanych do sądów równorzędnych straci finansowo — ich dodatek spadnie ze starego 25–50% do maksymalnie 20% podstawy wynagrodzenia. Wszystkie decyzje o delegowaniu będą od teraz publicznie dostępne w BIP, co umożliwi obywatelom i dziennikarzom bieżącą kontrolę tego, kto, dokąd i dlaczego jest przenoszony. Szacowany wzrost wydatków budżetowych: ok. 3 mln zł rocznie więcej w części dotyczącej sądów powszechnych, przy ok. 168 tys. zł oszczędności po stronie sądów wojskowych. Ustawa nie przewiduje sądowej kontroli decyzji o odwołaniu z delegowania — sędzia dostaje uzasadnienie, ale nie może się odwołać do sądu.
Kontrowersje
Ustawa wykonuje wyrok TSUE, który wprost stwierdził, że system delegowania sędziów wprowadzony za poprzednich rządów naruszał unijne standardy niezawisłości sądownictwa — Minister mógł używać delegacji jako narzędzia nacisku na sędziów. PiS głosował za odrzuceniem ustawy, czyli przeciwko dostosowaniu polskiego prawa do tego wyroku. Krytycy projektu wskazywali w konsultacjach, że ustawa nie obejmuje sądów administracyjnych ani delegacji pozaorzeczniczych (np. do Ministerstwa Sprawiedliwości czy Kancelarii Prezydenta) i nie wprowadza żadnej sądowej kontroli odwołań z delegowania.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych