głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 8 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1133, 1136 i 1136-A)
Wyniki głosowania
4 kwietnia 2025plany ogólne gmin
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił ostatecznie nowelizację ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która daje gminom o pół roku więcej czasu na opracowanie nowych planów ogólnych — termin przesuwa się z 1 stycznia 2026 r. na 30 czerwca 2026 r. Ustawa przeszła wynikiem 233 głosy „za", 0 „przeciw", 195 wstrzymało się (PiS i Konfederacja).
W skrócie
Od 2023 r. każda gmina w Polsce musi opracować „plan ogólny" — nowy cyfrowy dokument planistyczny (rodzaj mapy zagospodarowania całej gminy), który zastępuje stare „studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania". Bez tego dokumentu gmina po wyznaczonym terminie nie może uchwalać planów miejscowych (szczegółowych planów zagospodarowania konkretnych ulic czy dzielnic) ani wydawać decyzji o warunkach zabudowy (czyli zgody na budowę domu lub bloku). Pierwotny termin — 1 stycznia 2026 r. — okazał się za krótki dla wielu gmin, stąd ustawa przesuwa go na 30 czerwca 2026 r. Przy okazji poprawia też kilka błędów legislacyjnych i niejasności, które ujawniły się w praktyce od czasu reformy z 2023 r. — wcześniej Sejm w tym samym posiedzeniu przyjął poprawki KO dodające nowy przepis o aktualności danych przy tworzeniu planów oraz odrzucił wniosek PiS zmierzający do utrzymania blokady procedur planistycznych.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/0/177/12
- 151/0/0/6
- 28/0/0/4
- 29/0/0/3
- 19/0/1/1
- 0/0/12/4
- 4/0/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/2/0
Analiza
08 lipca 2026, 00:00
Co się zmienia
- 1Termin ważności starych 'studiów uwarunkowań' (dokumentów planistycznych poprzedniego pokolenia) przesunięty z 1 stycznia 2026 r. na 30 czerwca 2026 r. — gminy mają pół roku więcej na uchwalenie nowych planów ogólnych bez zamrożenia budownictwa (art. 4 pkt 2 i 3 druku 1133 — zmiany w art. 52, 53, 65 i 76 ustawy z 7 lipca 2023 r. o reformie planowania).
- 2Wprowadzony nowy art. 13ba do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym — gmina musi przy tworzeniu planu ogólnego korzystać z aktualnych danych przestrzennych (granice gminy, formy ochrony przyrody, obszary zagrożenia powodzią itd.) aktualnych najpóźniej na dzień złożenia wniosku o opinie i uzgodnienia projektu, nie ze starszych (poprawka KO z druku 1136-A pkt 1 — nowy art. 13ba).
- 3Usunięto przepis, który blokował uchwalanie planów miejscowych (mpzp — planów zagospodarowania dla konkretnych ulic czy dzielnic) gdy jednocześnie gmina zmieniała plan ogólny, nawet jeśli obie procedury dotyczyły zupełnie innych spraw — teraz gminy mogą prowadzić je równolegle (art. 1 pkt 5 druku 1133 — usunięcie zdania drugiego art. 27a).
- 4Przywrócono obowiązek uzgadniania projektów planów miejscowych ze Spółką Celową CPK (spółka zarządzająca projektem budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego) w zakresie terenów objętych inwestycją lotniskową — omyłkowo usunięty w 2023 r. błąd legislacyjny naprawiony (art. 1 pkt 3 druku 1133 — zmiana art. 17 pkt 6 lit. b).
- 5Tereny zamknięte (np. tereny kolejowe PKP) zwolnione z wymogu leżenia w 'obszarze uzupełnienia zabudowy' przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy — usunięto wymóg, który był niemożliwy do spełnienia dla takich terenów (art. 1 pkt 8 lit. a druku 1133 — zmiana art. 61 ust. 1a).
- 6Wydłużone też terminy powiązane: specustawa mieszkaniowa (ułatwienia dla inwestycji mieszkaniowych) i uchwały lokalizacyjne biogazowni rolniczych obowiązują do 1 lipca 2026 r., uruchomienie Rejestru Urbanistycznego (cyfrowej bazy danych planistycznych) też przesuwa się na 1 lipca 2026 r. (art. 2 — specustawa mieszkaniowa; art. 5 — biogazownie; art. 6 — rejestr środowiskowy druku 1133).
Kogo dotyczy
Wszystkie 2479 gmin w Polsce — mają więcej czasu na uchwalenie planów ogólnych. Właściciele działek i osoby starające się o pozwolenie na budowę — bez tej ustawy od 1 stycznia 2026 r. nie mogliby dostać decyzji o warunkach zabudowy w gminach bez planu ogólnego. Deweloperzy i inwestorzy budowlani — unikają zamrożenia projektów. Spółka Celowa CPK — ponownie musi być stroną przy uzgadnianiu planów miejscowych w obszarze lotniska. Przedsiębiorcy planujący budowę biogazowni rolniczych — dłużej mogą korzystać z uproszczonych ścieżek lokalizacyjnych. Gminy nadmorskie — doprecyzowanie, że plany ogólne nie obejmują morskich wód wewnętrznych.
Praktyczny wpływ
Bez tej ustawy, od 1 stycznia 2026 r. gminy, które nie zdążyły uchwalić planu ogólnego (a według danych z początku 2025 r. ok. 75% gmin dopiero przystąpiło do procedury), musiałyby wstrzymać wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zamrozić uchwalanie planów miejscowych. W praktyce oznaczałoby to blokadę setek, może tysięcy inwestycji budowlanych w całym kraju. Nowe przepisy dają też inwestorom pewność prawną — wnioski złożone przed 1 lipca 2026 r. będą rozpatrywane według starych zasad, nawet jeśli gmina jeszcze nie ma planu ogólnego. Ustawa wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych