poprawka 4
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 20 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1093 i 1135)
Wyniki głosowania
4 kwietnia 2025ordynacja TSUE
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawkę Senatu nr 4 stosunkiem głosów 231 do 174, usuwając z ustawy przepis o doręczeniu zastępczym w sprawach dyscypliny finansów publicznych — wbrew rekomendacji Komisji Finansów Publicznych, która chciała tę poprawkę odrzucić.
W skrócie
Ustawa miała głównie dostosować polskie przepisy do wyroków unijnego trybunału (m.in. pozwalając wysyłać pisma do urzędów przez dowolnego kuriera). Podczas prac komisji sejmowej dorzucono do niej przy okazji zupełnie inny przepis — o tzw. doręczeniu zastępczym w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (czyli gdy adresat nie odbiera przesyłki, po dwóch zawiadomieniach uznaje się ją za doręczoną). Senat zakwestionował ten przepis jako „przemycony" do ustawy bez pełnej procedury legislacyjnej i zaproponował jego wykreślenie. Koalicja rządząca zgodziła się z tym i — wbrew własnej Komisji Finansów Publicznych — przyjęła tę poprawkę.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/171/0/19
- 148/3/0/6
- 29/0/0/3
- 29/0/0/3
- 20/0/0/1
- 0/0/11/5
- 4/0/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/2/0
Co się zmienia
- 1Sejm przyjął poprawkę Senatu nr 4, która skreśla art. 6 pkt 2 ustawy (druk 1093, uchwała Senatu z 13 marca 2025 r. — przepis ten zmieniał art. 186 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, wprowadzając mechanizm doręczenia zastępczego: operator pocztowy przechowuje nieodebrane pismo 14 dni, dwukrotnie zawiadamia adresata, a następnie uznaje pismo za doręczone)
- 2Wykreślony przepis nie był częścią oryginalnego rządowego projektu — dodała go Komisja Finansów Publicznych podczas prac komisyjnych, wykraczając tym samym poza zakres projektu (druk 1093, uzasadnienie Senatu — naruszenie art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1–2 Konstytucji, które nakazują, by kluczowe treści ustawy przeszły pełną drogę trzech czytań sejmowych)
- 3Komisja Finansów Publicznych (druk 1135 z 2 kwietnia 2025 r.) zarekomendowała Sejmowi ODRZUCENIE tej poprawki — Sejm zagłosował odwrotnie i poprawkę PRZYJĄŁ (231 za, 174 przeciw), co oznacza, że art. 6 pkt 2 nie znajdzie się w ostatecznej wersji ustawy
Kogo dotyczy
Urzędnicy i kierownicy jednostek sektora finansów publicznych objęci postępowaniami o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (np. za nieprawidłowe wydatkowanie środków budżetowych); organy i komisje orzekające w tych sprawach.
Praktyczny wpływ
Przepis o doręczeniu zastępczym w sprawach dyscypliny finansów publicznych nie wejdzie w życie — postępowania w tych sprawach nie zyskają mechanizmu analogicznego do ogólnej procedury administracyjnej (k.p.a.), gdzie pismo awizowane dwukrotnie uznaje się za doręczone. Sprawy o naruszenie dyscypliny finansów publicznych będą nadal toczyć się na dotychczasowych zasadach doręczeń.
Kontrowersje
Senat podniósł zarzut naruszenia konstytucyjnej procedury legislacyjnej: przepis o doręczeniu zastępczym został dodany przez komisję sejmową podczas prac komisyjnych, bez przejścia przez wymagane trzy czytania, co Senat uznał za sprzeczne z art. 118 i 119 Konstytucji RP. Paradoksalnie — koalicja rządząca przyjęła ten konstytucyjny argument i zagłosowała za wykreśleniem przepisu, który sama wcześniej dorzuciła do ustawy na etapie prac komisyjnych, działając wbrew rekomendacji własnej Komisji Finansów Publicznych.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
