głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej (druki nr 1090 i 1152)
Wyniki głosowania
9 maja 2025sieć kardiologiczna
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej
Sejm uchwalił ustawę o Krajowej Sieci Kardiologicznej przytłaczającą większością 412 głosów za, przy zaledwie 1 głosie przeciw i 15 wstrzymujących się — niemal wszystkie kluby parlamentarne poparły tę reformę systemu opieki nad pacjentami z chorobami serca. Ustawa zostanie przekazana do Senatu, który wprowadzi 10 redakcyjnych poprawek przyjętych następnie przez Komisję Zdrowia Sejmu (druki 1285 i 1301).
W skrócie
Polska tworzy po raz pierwszy ogólnopolską, ujednoliconą sieć szpitali i przychodni kardiologicznych — placówki będą dzielone na trzy poziomy zaawansowania, a pacjent z chorobą serca dostanie elektroniczną kartę (e-KOK), która zastąpi wszystkie skierowania i umożliwi leczenie w całej sieci bez biurokracji. NFZ będzie płacił szpitalom do 25% wyższe stawki za każdy zabieg, ale tylko wtedy, gdy osiągną dobre wyniki jakościowe — niską śmiertelność, krótkie hospitalizacje, wysoki odsetek rehabilitacji po zawale. Ustawa odpowiada na fakt, że choroby układu krążenia zabijają w Polsce blisko 181 tysięcy osób rocznie, a dotychczasowy system był rozproszony i nieskoordynowany. Co ważne, PiS — mimo że wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił wszystkie siedem wniosków mniejszości zgłoszonych przez klub — ostatecznie zagłosował za całością ustawy (tylko jeden poseł głosował przeciw).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 179/1/0/10
- 151/0/0/6
- 27/0/0/5
- 27/0/0/5
- 20/0/0/1
- 0/0/12/4
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie2/0/1/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/2/0
Co się zmienia
- 1Trójpoziomowa sieć ośrodków kardiologicznych (OK I, OK II, OK III) kwalifikowanych przez Prezesa NFZ co 2-3 lata (art. 3 i 13 druku 1090 — tworzy ogólnopolską hierarchię placówek: OK I to podstawowe poradnie/szpitale bez SOR-u, OK II musi mieć obowiązkowo oddział kardiologii i izbę przyjęć/SOR, OK III to centra z pełnym pakietem: kardiochirurgia, elektrofizjologia, anestezjologia).
- 2Elektroniczna Karta Opieki Kardiologicznej (e-KOK) zastępuje skierowania od 1 stycznia 2028 r.; wystawia ją lekarz POZ lub specjalista, a pacjent może się z nią leczyć w całej sieci bez kolejnych papierów (art. 39, 40 i 57 druku 1090 — karta zawiera PESEL, historię diagnostyki, plan leczenia, dane koordynatora i wskaźniki jakości; dane aktualizowane max w 3 dni; system IT uruchomiony w ciągu 24 miesięcy od wejścia ustawy w życie).
- 3System wskaźników jakości: 13 klinicznych (m.in. śmiertelność po zabiegach po 30/90 dniach i roku, częstość rehospitalizacji, odsetek wykonanych EKG i echokardiografii) + 8 zarządczych (m.in. czas oczekiwania na poradę ≤30 dni, ≥50% pacjentów po zawale objętych programem KOS-zawał) — nieosiągnięcie minimów grozi planem naprawczym (max 12 miesięcy), a ostatecznie wykreśleniem z sieci i 2-letnią karencją (art. 19–20 druku 1090).
- 4Finansowanie przez NFZ ze współczynnikiem korygującym do 1,25 — szpitale z lepszymi wynikami jakościowymi dostają o do 25% wyższe zapłaty za leczenie kardiologiczne w ramach 4 typów umów: szpitalne, AOS, diagnostyka i rehabilitacja kardiologiczna (art. 34 i 37 druku 1090); szacowany koszt całego systemu to ok. 485 mln zł rocznie.
- 5Od 36 miesięcy od wejścia ustawy wyłącznie OK II i OK III będą mogły wykonywać zabiegi elektrofizjologii, elektroterapii i kardiologii interwencyjnej dla dorosłych — mniejsze placówki stracą prawo do tych procedur (art. 10 druku 1090, wchodzi w życie po 36 miesiącach; wyjątek: stany nagłe zagrożenia życia).
- 6Powołanie 13-osobowej Krajowej Rady Kardiologicznej (8 specjalistów medycznych: kardiolog, kardiochirurg, elektrofizjolog, hipertensjolog, rehabilitant, specjalista intensywnej terapii, kardiolog dziecięcy, specjalista zdrowia publicznego + przedstawiciele Ministra Zdrowia, NFZ, AOTMiT, NIK-PIB i Rzecznika Praw Pacjenta) — organ doradczy Ministra i Prezesa NFZ weryfikujący jakość ośrodków co 2 lata; wynagrodzenie: 1 250–1 500 zł za posiedzenie, max 7 500 zł miesięcznie (art. 26–29 druku 1090).
- 7Narodowy Instytut Kardiologii im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego – PIB w Warszawie zostaje ośrodkiem koordynującym całą sieć z rocznym ryczałtem ok. 2 mln zł finansowanym przez NFZ; instytut opracowuje wytyczne, analizuje wskaźniki i przekazuje raporty Radzie co roku do 31 maja (art. 11, 23, 35–36 druku 1090).
- 8Nowelizacja ustawy o badaniach klinicznych z 2023 r.: zmiana podziału opłaty za ocenę etyczną badań klinicznych — Naczelna Komisja Bioetyczna dostanie 25% (zamiast dotychczasowych 35%), a 10% trafi do wyznaczonej komisji bioetycznej; zniesiono też roczny limit wydatków NKB (art. 43 druku 1090).
Kogo dotyczy
Pacjenci dorośli (powyżej 18 lat) z chorobami układu krążenia — m.in. po zawale serca, z niewydolnością serca, zaburzeniami rytmu i wrodzonymi wadami serca; szpitale kardiologiczne i poradnie ubiegające się o kwalifikację do jednego z trzech poziomów sieci (spośród ok. 23 tys. podmiotów leczniczych); lekarze POZ i specjaliści AOS, którzy od 1 stycznia 2028 r. będą musieli wystawiać e-KOK; małe szpitale powiatowe wykonujące obecnie zabiegi kardiologii interwencyjnej, które po 36 miesiącach stracą prawo do tych procedur bez kwalifikacji do OK II lub OK III; koordynatorzy opieki kardiologicznej (nowa funkcja obowiązkowa w OK II i OK III, do obsadzenia w 6 miesięcy od pierwszego wykazu); NFZ (nowe kompetencje kwalifikacyjne i monitorujące w 16 oddziałach); sponsorzy badań klinicznych i komisje bioetyczne (zmiana podziału opłat).
Praktyczny wpływ
Pacjent kardiologiczny z e-KOK nie będzie musiał zdobywać kolejnych skierowań do kolejnych specjalistów — jedna karta elektroniczna wystarczy na diagnostykę i leczenie w całej sieci. Szpitale, które nie poprawią wyników po planie naprawczym, mogą stracić kontrakt kardiologiczny z NFZ — co w praktyce oznacza likwidację oddziału lub jego przejście pod inną placówkę; wykreślony ośrodek nie może wnioskować o ponowne przyjęcie przez 2 lata. Centrum e-Zdrowia zbuduje nowy moduł informatyczny (koszt ok. 38 mln zł) — dane pacjentów będą przechowywane przez 20 lat i mogą być udostępniane do badań naukowych w formie zanonimizowanej. Każdy szpital kardiologiczny będzie co rok publikować raport jakości (do 31 marca), a Minister Zdrowia zbierze te dane w jeden raport krajowy (do 30 czerwca) — po raz pierwszy Polacy będą mogli porównywać wyniki szpitali kardiologicznych.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych