poprawki nr 1, 3-7 oraz 9-24
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 79 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druki nr 1579 i 1591)
Wyniki głosowania
5 sierpnia 2025certyfikacja wykonawców
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych
Sejm odrzucił przyjęcie 22 poprawek Senatu (nr 1, 3–7 oraz 9–24) do ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych — głosami 236 do 181 przy 16 wstrzymujących się.
W skrócie
Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (przetargów państwowych i samorządowych) pozwala firmom raz na 1–3 lata uzyskać dobrowolny certyfikat zamiast za każdym razem składać te same zaświadczenia z urzędów. Senat zaproponował do niej głównie poprawki redakcyjne i techniczne — doprecyzowanie definicji, korekty spójników, dopisanie odesłań do Prawa zamówień publicznych (PZP) oraz doprecyzowanie zakresu danych w bazie certyfikatów. Sejm odrzucił ten pakiet poprawek, więc wersja ustawy uchwalona wcześniej przez Sejm (25 lipca 2025 r.) pozostaje bez tych senackich zmian; ustawa wraca do dalszego etapu legislacyjnego z Senatem.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 176/0/0/13
- 0/152/0/5
- 0/31/0/1
- 0/28/0/3
- 0/19/0/2
- 0/0/14/2
- 0/4/0/1
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- 1/0/2/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/2/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Dopisanie słowa „publicznych” przy zamówieniach w przedmiocie ustawy (poprawka 1, art. 1 ust. 2 i 3 — przepis określa, że ustawa reguluje certyfikację wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne, a nie prywatne kontrakty)
- 2Zastąpienie odesłania do „przepisów odrębnych” słowem „określonymi” przy klasyfikacjach działalności (poprawka 3, art. 5 ust. 2 — przepis mówi, jakie klasyfikacje PKD musi mieć wykonawca, by ubiegać się o certyfikat zdolności)
- 3Masowa korekta spójników „lub” na „albo” w kilkunastu artykułach (poprawka 4, m.in. art. 9, 10, 12, 15, 16, 19, 24, 27, 30 — poprawia logikę prawną przepisów o warunkach certyfikacji, wykluczeniach i danych w bazie)
- 4Doprecyzowanie, że podmiotowe środki dowodowe to dokumenty z przepisów wydanych na podstawie art. 128 ust. 6 PZP (poprawka 5, art. 12 ust. 3 — art. 128 ust. 6 PZP upoważnia ministra do określenia, jakie zaświadczenia firma musi przedstawić w przetargu)
- 5Przeformułowanie listy podmiotów uprawnionych do wydawania certyfikatu niepodlegania wykluczeniu (poprawka 6, art. 14 ust. 1 — przepis wskazuje, że mogą to robić wyłącznie jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne bez osobowości prawnej lub jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, pod warunkiem akredytacji)
- 6Korekta spójników w art. 15 ust. 1 i 4 dotyczących warunków zatrudnienia i rozwiązywania umów (poprawka 7 — przepisy te określają, kiedy certyfikat zdolności można uzyskać lub utrzymać w zależności od sytuacji kadrowej firmy)
- 7Skreślenie zbędnego słowa „odpowiednio” w art. 18 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 (poprawka 9 — przepisy o procedurze certyfikacji i terminach jej prowadzenia)
- 8Zmiana brzmienia z „przyznanego temu podmiotowi, w przepisach odrębnych” na „posiadanego przez ten podmiot” przy normach zarządzania (poprawka 10, art. 20 ust. 4 pkt 2 — przepis o tym, jakie normy jakości lub środowiskowe firma musi spełniać przy certyfikacji zdolności)
- 9Korekta interpunkcji i spójników w art. 24 ust. 2 pkt 7 dotyczącym podstaw cofnięcia certyfikatu (poprawka 11 — przepis wymienia sytuacje, np. prawomocne skazanie lub ukaranie, które mogą skutkować utratą certyfikatu)
- 10Skreślenie słowa „prowadzonego” w art. 25 (poprawka 12 — przepis o zasadach postępowania w sprawie certyfikacji)
- 11Uproszczenie brzmienia warunku złożenia wniosku w art. 26 ust. 4 pkt 3 z „zgodności złożenia wniosku z warunkiem” na „spełnienia warunku” (poprawka 13 — przepis o wymogach formalnych wniosku o certyfikat)
- 12Przeformułowanie art. 27 ust. 2 określającego zakres danych gromadzonych w bazie certyfikacji (poprawka 14 — przepis precyzuje, jakie informacje o wnioskach, odmowach i certyfikatach trafiają do publicznej bazy prowadzonej przez ministra gospodarki)
- 13Podział art. 29 ust. 2 pkt 4 na dwa osobne punkty i dodanie pkt 5 o terminach liczonych od informacji od podmiotu certyfikującego (poprawki 15–17, art. 29 — przepis ustala, od jakich zdarzeń liczą się terminy na czynności certyfikującego, np. stwierdzenie okoliczności wykluczenia)
- 14Przeniesienie sformułowania „w celu zapewnienia” ze środka wyliczenia do wstępu w art. 30 ust. 2 (poprawka 18 — przepis o obowiązkach podmiotu certyfikującego wobec bazy danych)
- 15Dopisanie „w zakresie danych” w art. 31 ust. 1 pkt 3 (poprawka 21 — przepis o ochronie danych osobowych i tajemnicy przedsiębiorstwa w bazie certyfikacji; korekta ma usunąć mylące odesłanie sugerujące, że wszystkie dane z art. 27 ust. 1 pkt 8–10 to tajemnica firmy)
- 16Zmiana „spełnienia” na „spełniania” w art. 34 ust. 1 (poprawka 22 — przepis wymaga, by podmiot certyfikujący spełniał normę PN-EN ISO/IEC 17029 przez cały okres akredytacji, nie tylko w momencie jej uzyskania)
- 17Doprecyzowanie danych publikowanych o akredytacjach w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 3 (poprawka 23 — przepis określa, jakie informacje o cofnięciu, zawieszeniu lub ograniczeniu akredytacji podmiotu certyfikującego trafiają do rejestru)
- 18Korekta spójników w nowych artykułach wprowadzanych do PZP: art. 568a i art. 588a (poprawka 24, art. 38 pkt 9 i 10 — przepisy te włączają certyfikaty do systemu zamówień publicznych jako zamiennik zaświadczeń)
Kogo dotyczy
Firmy startujące w przetargach publicznych (wykonawcy), zamawiający (urzędy, gminy, szpitale, instytucje publiczne), podmioty certyfikujące — w tym ok. 6 jednostek publicznych uprawnionych do certyfikacji niepodlegania wykluczeniu, Polskie Centrum Akredytacji (PCA) oraz minister gospodarki prowadzący bazę certyfikatów.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawek oznacza, że ustawa nie zostanie wzbogacona o senackie doprecyzowania językowe i techniczne — m.in. bez wyraźnego zapisu, że podmiot certyfikujący musi spełniać normę ISO 17029 przez cały okres akredytacji (a nie tylko przy jej uzyskaniu), bez przeformułowanej listy danych w bazie certyfikacji oraz bez korekty mylącego odesłania dotyczącego tajemnicy przedsiębiorstwa. Ustawa nie wchodzi od razu w życie w wersji senackiej; wraca do rozstrzygnięcia z Senatem w ramach dalszego procesu legislacyjnego.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych