poprawka 2
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim (druki nr 610 i 1550) - trzecie czytanie
Wyniki głosowania
12 września 2025fundusz sołecki
Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim (druki nr 610 i 1550) - trzecie…
Sejm przyjął poprawkę 2 do ustawy o funduszu sołeckim i samorządzie gminnym (406 głosów za, 18 przeciw) — kompromisowy pakiet wnioskodawców, który wycina z projektu obowiązkowy fundusz sołecki i podwyżkę refundacji, a zostawia m.in. ubezpieczenia sołtysów oraz uproszczenia procedury funduszu.
W skrócie
Pierwotny projekt z druku 610 miał uczynić fundusz sołecki (pula pieniędzy na lokalne inwestycje uchwalane przez mieszkańców sołectwa) obowiązkowym w każdej gminie ze sołectwami, podnieść zwrot kosztów z budżetu państwa o 10 punktów procentowych i wprowadzić m.in. obowiązkowe diety dla sołtysów. Poprawka 2 — zgłoszona po wycofaniu poprawki 1 o dietach — to kompromis wynegocjowany przed trzecim czytaniem: fundusz sołecki zostaje dobrowolny, podwyżka refundacji wypada, diety nie stają się obowiązkowe ustawowo, ale wchodzą m.in. węższe ubezpieczenie OC i NNW (odpowiedzialność cywilna i następstwa nieszczęśliwych wypadków) sołtysów przy poborze podatków, łatwiejsza procedura wniosków o fundusz oraz możliwość tworzenia podobnych pul środków także dla osiedli i dzielnic (jeśli gmina już ma fundusz sołecki).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 175/0/0/13
- 144/0/0/13
- 28/0/0/4
- 30/0/0/0
- 18/0/0/3
- 0/15/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie2/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/0/0/0
- 0/3/0/0
Co się zmienia
- 1Z projektu wypadają przepisy czyniące fundusz sołecki obowiązkowym — rada gminy nie musi już na mocy tej ustawy wyodrębniać środków w każdej gminie ze sołectwami (art. 2 pkt 1 druku 610 — zmieniał art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim, który dotąd pozwalał gminie samodzielnie zdecydować, czy fundusz tworzy)
- 2Usunięto podwyższenie limitów refundacji wydatków funduszu sołeckiego z budżetu państwa o 10 punktów procentowych w każdej kategorii gminy (art. 2 pkt 2 lit. a–c druku 610, art. 3 ust. 8 ustawy o funduszu sołeckim — określa progi zwrotu części wydatków z budżetu państwa)
- 3Wypada zmiana czyniąca diety i zwrot kosztów podróży dla sołtysów obowiązkowymi — rada gminy nadal może, ale nie musi ich ustalać (art. 1 pkt 4 druku 610 — zamieniał w art. 37b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym słowo „może” na „ustanawia”)
- 4Ubezpieczenie OC i NNW zostaje, ale w węższym zakresie: tylko przy zadaniach inkasenta (osoby pobierającej podatki), poborze podatków w drodze inkasa i realizacji umów o mieniu komunalnym — nie przy wszystkich obowiązkach sołtysa (art. 1 pkt 5 druku 610 vs art. 37c w poprawce 2 — pierwotnie ubezpieczało przewodniczącego organu wykonawczego „podczas wykonywania jego zadań”)
- 5Wójt może odrzucić tylko wybrane przedsięwzięcia we wniosku sołectwa, a nie cały wniosek; sołtys ma 14 zamiast 7 dni na reakcję, a sporne sprawy trafiają do rady gminy (art. 2 pkt 3 druku 610, art. 5 ust. 5–10 ustawy o funduszu sołeckim — reguluje procedurę składania i rozpatrywania wniosków o fundusz)
- 6Gmina, która już ma fundusz sołecki, może opcjonalnie wyodrębnić podobną pulę środków dla innych jednostek pomocniczych niż sołectwa, np. osiedli — bez dodatkowej refundacji z budżetu państwa (art. 2 pkt 4 druku 610 zmodyfikowany w poprawce 2 — nowy art. 7a ustawy o funduszu sołeckim wymaga wcześniejszego utworzenia funduszu sołeckiego)
- 7Przewodniczący rady gminy musi informować sołtysów także o posiedzeniach komisji rady gminy, nie tylko o sesjach plenarnych (art. 1 pkt 2 druku 610, art. 37a ustawy o samorządzie gminnym — rozszerza obowiązek zawiadamiania przewodniczących jednostek pomocniczych)
- 8Wójt może powołać konwent przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych jako organ doradczy oraz upoważnić sołtysa do zawierania umów dotyczących mienia komunalnego (art. 1 pkt 3 i 6 druku 610, art. 37d i art. 48 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym — wzmacnia współpracę i uprawnienia lokalnych liderów)
- 9Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., a nie 2025 r. jak w pierwotnym projekcie; wypadają przepisy przejściowe o pierwszym obowiązkowym funduszu w budżecie 2026 (art. 5 druku 610 vs art. 6 poprawki 2 — przesuwa termin wejścia w życie)
Kogo dotyczy
Sołtysi i przewodniczący organów wykonawczych osiedli i dzielnic, rady gmin i wójtowie/burmistrzowie/prezydenci miast, mieszkańcy sołectw korzystający z funduszu sołeckiego, gminy które dotąd nie miały funduszu sołeckiego (nie będą do niego zmuszane), samorządowe związki zrzeszające wójtów i sołtysów.
Praktyczny wpływ
Gminy, które nie chciały funduszu sołeckiego, nadal mogą go nie tworzyć — nie dostaną nowego obowiązku budżetowego ani wyższej dotacji z państwa (szacowane w pierwotnym projekcie na ok. 314 mln zł rocznie od 2027 r.). Sołtysi wykonujący pobór podatków i inkaso zyskają ustawowe ubezpieczenie od wypadków i odpowiedzialności cywilnej, ale gminy będą za to płacić z własnego budżetu. Mieszkańcy sołectw składających wniosek o fundusz łatwiej przeprowadzą pojedyncze inicjatywy — jeden błędny punkt we wniosku nie zablokuje już automatycznie całej listy przedsięwzięć.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych