głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1609, 1670 i 1670-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości ustawę o centralnej elektronicznej rejestracji (CER) na wizyty NFZ — 250 głosów za, 0 przeciw, 172 wstrzymało się; projekt po wcześniejszym przyjęciu trzech poprawek KO i odrzuceniu dwóch poprawek PiS trafia dalej w procesie legislacyjnym.
Analiza
18 czerwca 2026, 20:50
W skrócie
Ustawa od 1 stycznia 2026 r. wprowadza wspólny, centralny system zapisów na wybrane świadczenia NFZ zamiast rozproszonych list oczekujących w poszczególnych placówkach. Pacjent będzie mógł zapisać się przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP, portal pacjent.gov.pl), u dowolnej placówki lub — od lipca 2026 r. — przez asystenta głosowego (voicebot), a w systemie zobaczy prognozowany czas oczekiwania zamiast informacji o „pierwszym wolnym terminie”. Na początek objęte będą kardiologia i programy profilaktyki raka szyjki macicy i piersi, od sierpnia 2026 r. — kolejne 9 specjalizacji ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS, wizyty u specjalistów poza szpitalem).
Co się zmienia
- 1Powstaje centralna elektroniczna rejestracja (CER) w systemie teleinformatycznym SIOZ/P1 (art. 23c ust. 1 — nowy przepis tworzący wspólny system rejestracji na świadczenia wskazane rozporządzeniem ministra zdrowia)
- 2Dla świadczeń objętych CER zlikwidowane zostają odrębne listy oczekujących u poszczególnych placówek — zastępuje je centralny wykaz oczekujących (art. 23c ust. 2 — jedna wspólna kolejka zamiast wielu list w różnych przychodniach)
- 3Pierwszorazowi pacjenci składają zgłoszenie centralne (art. 23e ust. 1 — formalne zgłoszenie chęci uzyskania świadczenia) przez IKP, osobiście, telefonicznie lub elektronicznie u dowolnego świadczeniodawcy (placówki medycznej); kolejność zależy od daty i godziny zgłoszenia, niezależnie od kanału (art. 23d ust. 1 — zasada sprawiedliwego i przejrzystego dostępu)
- 4Zamiast informacji o pierwszym wolnym terminie i średnim czasie oczekiwania wprowadzony zostaje prognozowany czas oczekiwania, obliczany miesięcznie przez NFZ (art. 23 ust. 2a — nowy wskaźnik oparty na rzeczywistych czasach oczekiwania) i codziennie przez administratora systemu SIOZ dla świadczeń w CER (art. 23c ust. 9 — codzienna aktualizacja prognozy dla każdej placówki)
- 5Placówki medyczne muszą udostępnić harmonogramy wolnych terminów w systemie SIOZ w ciągu 5 miesięcy od objęcia świadczenia CER, a zgłoszenia centralne — w ciągu 6 miesięcy (art. 23i — harmonogram wdrożenia obowiązków dla świadczeniodawców)
- 6Za niewdrożenie CER NFZ może wstrzymać płatności na maksymalnie 3 miesiące bez prawa do odsetek, a świadczenia udzielone poza systemem nie będą finansowane (art. 154a ust. 1 i 4 — sankcje finansowe po poprawce 3 przyjętej wcześniej tego samego dnia)
- 7Od 1 lipca 2026 r. rejestracja z wykorzystaniem asystenta głosowego (voicebot) dla osób bez dostępu do SMS, z zakazem identyfikacji po głosie i przechowywaniem nagrań do 3 lat (art. 23f — narzędzie dla osób wykluczonych cyfrowo, finansowane z KPO)
- 8Rozszerzone zostają dane e-skierowań (art. 59b ust. 1 — szerszy zakres informacji w elektronicznym skierowaniu) i e-recept (art. 96a, 96b Prawa farmaceutycznego — więcej danych o osobie wystawiającej i uprawnieniach pacjenta), a IKP zyskuje funkcję zgłoszenia centralnego (art. 7a ust. 1 pkt 18 ustawy o SIOZ — nowa usługa na pacjent.gov.pl)
Kogo dotyczy
Pacjenci NFZ zapisujący się po raz pierwszy na wizyty (szczególnie kardiologia, profilaktyka raka szyjki macicy i piersi, od sierpnia 2026 r. kolejne specjalizacje AOS), osoby z kartą onkologiczną DiLO i elektroniczną Kartą Opieki Kardiologicznej, pacjenci kontynuujący leczenie (wyjątek — nie trafiają do centralnej kolejki), osoby uprawnione do świadczeń poza kolejnością, osoby starsze i bez smartfona korzystające z voicebota; ok. 30 tys. świadczeniodawców (placówek z umową NFZ), w tym ok. 3,6 tys. w pierwszej fazie; NFZ, Centrum e-Zdrowia (CeZ), minister zdrowia; lekarze i asystenci medyczni wystawiający skierowania i recepty.
Praktyczny wpływ
Od stycznia 2026 r. zamiast dzwonić po kolei do przychodni i pytać o terminy pacjent będzie mógł w jednym miejscu — na IKP lub u dowolnej placówki — zapisać się do wspólnej kolejki i zobaczyć prognozę, ile realnie czeka się na wizytę. Placówki będą musiały regularnie aktualizować wolne terminy w systemie, bo inaczej NFZ może im zamrozić wypłaty. Pacjenci z już umówionymi wizytami przed uruchomieniem CER zachowają swoje terminy — nie zostaną automatycznie przeniesieni do nowego systemu (art. 8 projektu — przepis przejściowy). Szacunkowy koszt wdrożenia i utrzymania CER w latach 2026–2035 to ok. 622 mln zł.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych