głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1561, 1723 i 1723-A)
Wyniki głosowania
9 października 2025ochrona roślin
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął całą ustawę o ochronie roślin przed agrofagami niemal jednogłośnie (416 za, 1 przeciw, 23 wstrzymało się), kończąc głosowania w Sejmie nad tym projektem. Ustawa zaostrza zasady obrotu niebezpiecznymi środkami do fumigacji i upraszcza procedury eksportowo-importowe dla branży rolno-ogrodniczej.
W skrócie
Ustawa powstała m.in. po tragicznych przypadkach zatruć – w tym śmiertelnych wśród dzieci – niebezpiecznymi gazowymi środkami owadobójczymi (fumigantami), które trafiały do rąk osób bez odpowiednich kwalifikacji. Od teraz kupisz taki środek tylko po okazaniu zaświadczenia o ukończeniu specjalnego szkolenia, a sprzedawca musi sprawdzić twoje dane i wpisać je do rejestru. Ustawa jednocześnie ułatwia życie eksporterom roślin i owoców: firmy z dobrą historią compliance (przestrzegania przepisów) będą kontrolowane raz na 10 lub 20 przesyłek zamiast przy każdej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 177/1/1/9
- 152/0/0/5
- 30/0/0/2
- 29/0/0/1
- 20/0/0/1
- 0/0/16/0
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni3/0/0/1
- 0/0/3/0
Analiza
10 lipca 2026, 15:06
Co się zmienia
- 1Zakup niebezpiecznych fumigantów (środków gazowych do zwalczania szkodników, np. w magazynach zbożowych) możliwy tylko po okazaniu zaświadczenia o ukończeniu szkolenia fumigacyjnego — art. 4 pkt 8 (nowy art. 28a ustawy o środkach ochrony roślin); sprzedawca musi to zaświadczenie zweryfikować i wystawić fakturę z danymi nabywcy.
- 2Zakaz sprzedaży wysyłkowej fumigantów i zakaz ich dostarczania do skrzynek pocztowych, automatów pocztowych oraz sklepów z żywnością lub paszami — art. 4 pkt 9 ustawy (art. 31 pkt 3–4 ustawy o środkach ochrony roślin); zakaz obejmuje też dostawy przez firmy kurierskie (podmiot trzeci) — doprecyzowanie z druku 1723-A.
- 3Główny Inspektor PIORiN (Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa — inspekcja kontrolująca jakość roślin i środków ochrony roślin) tworzy elektroniczny rejestr osób przeszkolonych w zakresie fumigacji — art. 4 pkt 22 (nowy art. 65a ustawy o środkach ochrony roślin); dystrybutor może sprawdzić w rejestrze, czy kupujący ma aktualne uprawnienia.
- 4Nowe kary finansowe za naruszenia przy sprzedaży fumigantów — od 1 000 do 100 000 zł (art. 4 pkt 24, art. 75 ust. 1 pkt 6–13 ustawy o środkach ochrony roślin); np. za brak faktury z danymi nabywcy 1 000–50 000 zł, za faktyczną sprzedaż wysyłkową fumigantów do nieuprawnionego odbiorcy 10 000–100 000 zł.
- 5Rejestr zaufanych eksporterów (firm spełniających rygorystyczne wymogi: min. 2 lata w branży, min. 10 przesyłek/rok, brak kar) — art. 1 pkt 6 (nowe art. 51a–51i ustawy o ochronie roślin); tacy eksporterzy będą kontrolowani co 10. przesyłkę (do roku w rejestrze) lub co 20. przesyłkę (powyżej roku) zamiast przy każdej.
- 6Nowe 'punkty kontroli' dla towarów roślinnych poza przejściami granicznymi — art. 1 pkt 3 (nowe art. 33a–33c ustawy o ochronie roślin); wojewódzki inspektor może wyznaczyć takie miejsce np. u importera, jeśli specyfika ładunku (gabaryty, wymagania temperaturowe) uniemożliwia kontrolę na granicy.
- 7Drewniane opakowania transportowe (skrzynie, palety spoza UE, standard ISPM-15 — międzynarodowy standard oznakowania drewna w handlu) będą mogły być kontrolowane lub zniszczone poza granicą, w miejscu docelowym — art. 1 pkt 4 (nowe art. 37a–37b ustawy o ochronie roślin); decyzję wydaje wojewódzki inspektor.
- 8Cyfryzacja rejestracji odmian roślin i składania wniosków o ocenę materiału siewnego — art. 2 (zmiany w ustawie o ochronie prawnej odmian roślin) i art. 3 (zmiany w ustawie o nasiennictwie); COBORU (Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych — instytut badający i rejestrujący odmiany roślin uprawnych) buduje system teleinformatyczny do składania wniosków online.
- 9Senat wprowadził 15 poprawek (druk 1869) — wszystkie o charakterze redakcyjnym i językowym (doprecyzowanie odesłań do 'drewnianych materiałów opakowaniowych, o których mowa w ust. 1', korekta powtórzonego wyrazu 'na podstawie na podstawie', itp.); Komisja zarekomendowała przyjęcie wszystkich (druk 1908).
Kogo dotyczy
Nabywcy i wykonawcy fumigacji (gazowego zwalczania szkodników) — muszą mieć zaświadczenie o szkoleniu; dystrybutorzy środków ochrony roślin (sklepy, hurtownie, sklepy internetowe) — nowe obowiązki dokumentacyjne i zakazy; eksporterzy roślin, owoców i produktów roślinnych do krajów spoza UE — mogą skorzystać z uproszczonej kontroli; importerzy towarów z drewnianymi opakowaniami (skrzynie, palety) z krajów spoza UE; hodowcy i producenci materiału siewnego i szkółkarskiego — cyfryzacja wniosków; PIORiN (Główny Inspektor i 16 inspektorów wojewódzkich) — nowe kompetencje i obowiązki administracyjne; Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) — obowiązek przekazywania danych fitosanitarnych PIORiN; COBORU — budowa systemu IT do rejestracji odmian.
Praktyczny wpływ
Dla zwykłego obywatela-konsumenta zmiana jest niemal nieodczuwalna. Duże znaczenie ma ustawa dla małych firm handlujących środkami ochrony roślin w sklepach wielobranżowych (np. w sklepie z artykułami rolniczymi obok z żywnością) — poprawka 1 (przyjęta w poprzednim głosowaniu) złagodziła zakaz dla produktów konsumenckich, ale sprzedawcy profesjonalnych fumigantów muszą teraz weryfikować uprawnienia kupujących i prowadzić dokumentację. Dla eksporterów rolno-ogrodniczych (np. jabłek, kwiatów, sadzonek) rejestr zaufanych eksporterów może skrócić czas odprawy fitosanitarnej nawet 10–20-krotnie. Ustawa wchodzi w życie co do zasady 30 dni po ogłoszeniu, ale przepisy dotyczące fumigantów i szkoleń — po 3 miesiącach, a systemy teleinformatyczne COBORU i PIORiN dopiero po osobnym ogłoszeniu ministra rolnictwa w Monitorze Polskim.
Kontrowersje
Przy wcześniejszym głosowaniu nad poprawką 2 (zakaz dostawy fumigantów przez firmy kurierskie) wynik był wyraźnie sporny: 238 za, 202 przeciw — w odróżnieniu od niemal jednomyślnego wyniku całości ustawy. Oznacza to, że część posłów miała wątpliwości co do rozszerzenia zakazu na podmioty trzecie (kurierów), choć ostatecznie ustawa przeszła szerokim konsensusem. Brak poważniejszych kontrowersji konstytucyjnych — Senat sygnalizował jedynie wątpliwości co do zasady równości (art. 32 Konstytucji) przy przepisie dającym podmiotom certyfikującym zbyt duży luz decyzyjny w przyjmowaniu spóźnionych zgłoszeń od rolników, co naprawiła poprawka nr 10.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych