głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 10 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druki nr 1753, 1801 i 1801-A)
Wyniki głosowania
17 października 2025fundacje rodzinne
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
Sejm uchwalił ustawę uszczelniającą opodatkowanie fundacji rodzinnych stosunkiem głosów 233 do 199 — koalicja rządząca (KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050, Razem) przegłosowała projekt wbrew sprzeciwowi całej opozycji. Ustawa nigdy jednak nie weszła w życie — 27 listopada 2025 r. prezydent Karol Nawrocki złożył weto (druk 2040).
W skrócie
Fundacje rodzinne (FR) to instytucje prawne, dzięki którym właściciele firm mogą przekazać majątek dzieciom i wnukom z ulgami podatkowymi — chodzi o sukcesję firm rodzinnych. Problem w tym, że część fundacji zaczęła służyć wyłącznie ucieczce od podatków: ktoś wnosił do niej akcje albo apartament, sprzedawał bez podatku i korzystał ze zwolnienia, które miało dotyczyć tylko sukcesji. Uchwalona ustawa miała „zakorkować" te luki — przez 36-miesięczny zakaz bezkarnej sprzedaży wniesionych aktywów, opodatkowanie najmu komercyjnego i apart-hoteli oraz objęcie fundacji podatkami od których dotąd były zwolnione — ale prezydent Nawrocki ją zawetował, więc nowe przepisy nie weszły w życie 1 stycznia 2026 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/175/2/11
- 148/1/1/7
- 31/0/0/1
- 30/0/0/1
- 17/0/0/4
- 0/15/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/1/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
10 lipca 2026, 18:41
Co się zmienia
- 136-miesięczny lock-up (zakaz bezkarnej sprzedaży): jeśli fundacja sprzeda majątek wniesiony przez fundatora lub kupiony od podmiotu powiązanego przed upływem 3 lat od końca roku wniesienia, przychód ze sprzedaży traci zwolnienie z CIT i jest opodatkowany normalnie — art. 6 ust. 8 pkt 2 CIT w brzmieniu z art. 1 druku 1801; lock-up dotyczy wyłącznie mienia nabytego od 1 stycznia 2026 r. — art. 2 ust. 1 druku 1801 (przepis przejściowy wykluczający działanie wstecz)
- 2Najem komercyjny i krótkoterminowy nieruchomości mieszkalnych wychodzi ze zwolnienia CIT — art. 6 ust. 8 pkt 1 lit. b CIT (druk 1801): zwolnienie zostaje tylko przy bezpośrednim wynajmie osobom fizycznym na własne cele mieszkaniowe; wynajem firmie, na biuro, przez Airbnb — opodatkowany; ciężar dowodu spoczywa na fundacji
- 3Najem apart-hoteli i condohoteli (całodobowe zakwaterowanie, dział 55 PKWiU — czyli sklasyfikowane jak hotele) wychodzi ze zwolnienia CIT — art. 6 ust. 8 pkt 1 lit. c CIT (druk 1801): przychody z takich nieruchomości wniesionych do fundacji podlegają normalnemu opodatkowaniu
- 4Fundacje rodzinne objęte podatkiem CFC (od zagranicznych spółek kontrolowanych), podatkiem od przychodów z budynków i exit taxem (podatkiem od niezrealizowanych zysków przy transferze majątku za granicę) — zmiana art. 6 ust. 6 CIT (druk 1801): dotąd fundacje były z tych podatków całkowicie zwolnione
- 5Przychody z udziału w spółkach transparentnych podatkowo wychodzą ze zwolnienia — art. 6 ust. 8 pkt 3 CIT (druk 1801): jeśli fundacja jest wspólnikiem w spółce jawnej, komandytowej, zagranicznej LLC czy luksemburskiej SCSp — jej dochody z tego tytułu są opodatkowane CIT
- 6Pożyczki udzielone przez fundację fundatorom, beneficjentom i osobom powiązanym uznawane za ukryte zyski opodatkowane stawką 15% — art. 24q ust. 1a pkt 5, 6 i 7 CIT (druk 1801): dotyczy pożyczek niezwróconych w terminie, udzielonych na co najmniej 10 lat oraz umorzonych lub przedawnionych
- 7Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r. — art. 3 druku 1801; branża (Lewiatan, Rzecznik MŚP, Deloitte, PwC, BCC) apelowała o przesunięcie na 2027 r. lub co najmniej 6-miesięczne vacatio legis (okres dostosowawczy) — rząd odmówił; ostatecznie przepisy nie weszły w życie z powodu weta prezydenta (druk 2040 z 27 listopada 2025 r.)
Kogo dotyczy
Fundacje rodzinne (ok. 4 tys. zarejestrowanych podmiotów wg danych MF) — podatnicy CIT korzystający ze zwolnień podmiotowych. Fundatorzy i beneficjenci fundacji oraz ich bliscy będący podmiotami powiązanymi — w zakresie pożyczek uznawanych za ukryte zyski. Właściciele firm rodzinnych planujący sukcesję przez fundację, w tym MŚP. Właściciele apart-hoteli, condohoteli i mieszkań wynajmowanych komercyjnie lub krótkoterminowo wniesionych do fundacji. Inwestorzy lokujący w fundacjach aktywa z rynku kapitałowego (akcje GPW, zagraniczne instrumenty finansowe).
Praktyczny wpływ
Gdyby ustawa weszła w życie (nie weszła z powodu weta prezydenckiego), fundacje musiałyby zrewidować strategie podatkowe bez dłuższego okresu dostosowawczego — od 1 stycznia 2026 r. Szacowany dodatkowy dochód budżetu wyniósłby ok. 196 mln zł w pierwszym roku i ok. 245 mln zł w 2035 r. (łącznie ok. 2,2 mld zł w ciągu 10 lat). Weto prezydenta Nawrockiego zatrzymało te wpływy i wymusiło ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm.
Kontrowersje
Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę 27 listopada 2025 r. (druk 2040), blokując wejście przepisów w życie i kierując ją do ponownego rozpatrzenia przez Sejm — co oznacza, że nawet po uchwaleniu przez większość koalicyjną ustawa nie stała się prawem. Wcześniej projekt krytykowano za pierwotny przepis retroaktywny (lock-up miał objąć majątek nabywany już od 31 sierpnia 2025 r., czyli wstecz), co naruszało konstytucyjną zasadę niedziałania prawa wstecz (lex retro non agit) — rząd ostatecznie ten przepis usunął. Środowiska biznesowe (Lewiatan, Rzecznik MŚP, BCC, Deloitte, PwC) podnosiły, że 36-miesięczny lock-up jest zbyt długi (efektywnie nawet 48 miesięcy w skrajnych przypadkach) i że brak dłuższego okresu dostosowawczego narusza zasadę pewności prawa.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych