głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (druki nr 242 i 252)
Wyniki głosowania
Sejm w głosowaniu nad całością przyjął rządowy projekt ustawy (431 głosów za, bez sprzeciwów) — duże firmy będą musiały publicznie ujawniać, ile podatku dochodowego płacą w poszczególnych krajach.
W skrócie
Ustawa wdraża unijną dyrektywę o publicznym raportowaniu podatków (country-by-country reporting — ujawnianie danych podatkowych w podziale na kraje). Dotyczy głównie ok. 54 dużych polskich spółek i ich oddziałów z przychodami powyżej 3,5 mld zł rocznie. Firmy będą musiały raz w roku publikować w KRS (Krajowy Rejestr Sądowy — publiczny rejestr przedsiębiorców) i na swojej stronie internetowej sprawozdanie pokazujące m.in. przychody, zyski i zapłacony podatek CIT (podatek dochodowy od osób prawnych) osobno dla każdego kraju UE i rajów podatkowych.
Co się zmienia
- 1Powstaje nowy rozdział 6b ustawy o rachunkowości (art. 63l–63o — przepisy o obowiązkowym sprawozdaniu o podatku dochodowym) nakładający na duże spółki obowiązek sporządzania, składania do rejestru sądowego i publikacji na stronie internetowej przez co najmniej 5 lat sprawozdania podatkowego w podziale na kraje.
- 2Obowiązek dotyczy jednostki dominującej najwyższego szczebla (spółka matka na szczycie grupy kapitałowej) lub jednostki samodzielnej (samodzielna duża spółka), jeśli przychody przekraczają 3 500 000 000 zł w każdym z dwóch ostatnich lat obrotowych (art. 63m ust. 1 — główny próg sprawozdawczy dla polskich firm).
- 3Zwolnienie z obowiązku, gdy cała działalność firmy i powiązanych podmiotów odbywa się wyłącznie w Polsce albo gdy bank ujawnia dane zgodnie z art. 111a Prawa bankowego (art. 63m ust. 3 — wyłączenia dla firm krajowych i sektora bankowego).
- 4Sprawozdanie zawiera m.in. przychody, liczbę pracowników, zysk lub stratę przed opodatkowaniem, podatek należny i zapłacony — osobno dla każdego państwa EOG (Europejski Obszar Gospodarczy), osobno dla jurysdykcji z unijnego wykazu rajów podatkowych, a dla pozostałych krajów dane są łączone (art. 63o ust. 2 i 6–8 — zakres ujawnianych informacji i sposób ich prezentacji).
- 5Polskie jednostki zależne (spółki-córki) i oddziały zagranicznych koncernów spoza EOG muszą też publikować sprawozdanie, gdy spełniają progi wielkości i ich dominująca spółka ma przychody powyżej 750 mln euro (art. 63n — osobny reżim dla podmiotów kontrolowanych przez firmy spoza Unii).
- 6Termin składania: 12 miesięcy od dnia bilansowego; pierwsze sprawozdanie za rok obrotowy rozpoczynający się po 21 czerwca 2024 r. (art. 63m ust. 4 i art. 4 projektu — harmonogram wdrożenia).
- 7Za niesporządzenie, złożenie nieprawdziwego lub niezłożenie sprawozdania grozi kara grzywny albo pozbawienia wolności do 2 lat (art. 77 i art. 79 pkt 4–4a ustawy o rachunkowości — odpowiedzialność karna za naruszenia).
- 8Zmienia się ustawa o KRS: sprawozdanie podatkowe trafia do repozytorium dokumentów finansowych przez system teleinformatyczny Ministra Sprawiedliwości, a w rejestrze pojawia się o tym wzmianka (art. 2 projektu — integracja z KRS od 22 czerwca 2025 r.).
- 9Biegły rewident w sprawozdaniu z badania sprawdza, czy firma miała obowiązek i czy złożyła sprawozdanie podatkowe (art. 3 projektu, art. 83 ust. 3 pkt 16a ustawy o biegłych rewidentach — kontrola audytorska nowego obowiązku od roku obrotowego po 21 czerwca 2025 r.).
- 10Techniczna korekta w załączniku nr 6 ustawy o rachunkowości: zamiast „1%” podatku PIT (podatek dochodowy od osób fizycznych) przekazywanego na OPP (organizacje pożytku publicznego) wpisano „1,5%” (art. 1 pkt 6 — dostosowanie do wcześniejszej zmiany przepisów o 1,5% podatku).
Kogo dotyczy
Szacunkowo ok. 54 duże polskie spółki (w tym 9 banków, 1 zakład ubezpieczeń i 44 inne firmy) ze skonsolidowanymi lub jednostkowymi przychodami powyżej 3,5 mld zł; średnie i duże polskie spółki-córki oraz oddziały koncernów spoza EOG; kierownicy firm i członkowie rad nadzorczych (ok. 500 osób); biegli rewidenci i firmy audytorskie; KRS, sądy rejestrowe, Polska Agencja Nadzoru Audytowego i KNF (Komisja Nadzoru Finansów); inwestorzy, dziennikarze i organy podatkowe mający dostęp do publicznych danych.
Praktyczny wpływ
Każdy obywatel będzie mógł za darmo sprawdzić w KRS lub na stronie dużej firmy, ile podatku CIT płaci ona w Polsce, Niemczech, na Węgrzech czy w krajach uznanych za raje podatkowe — bez wniosków do urzędu skarbowego. Firmy muszą przygotować nowy rodzaj raportu, dostosować strony internetowe i system składania dokumentów do KRS (od 22 czerwca 2025 r.). Brak zgodności może skończyć się postępowaniem karnym lub kontrolą audytorską. Dla banków obowiązek może zostać zastąpiony istniejącym raportowaniem zgodnym z Prawem bankowym.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych