poprawka 1
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw,- rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy o kredycie konsumenckim (druki nr 208, 227, 250 i 250-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę 1 (239 głosów za, 196 przeciw), która do połączonego projektu ustawy z druku nr 250 dodaje zmiany w Kodeksie cywilnym — uchyla art. 3855 §2 i cały art. 7206, czyli cofa rozszerzoną ochronę konsumencką rolników przy klauzulach abuzywnych i limitach kosztów pożyczek.
Analiza
27 czerwca 2026, 13:35
W skrócie
Od 7 stycznia 2024 r. rolnicy byli traktowani jak konsumenci przy kredytach i pożyczkach — przez ustawę o kredycie konsumenckim, ustawę o pożyczce lombardowej oraz dodatkowe przepisy Kodeksu cywilnego. Połączony projekt z druku nr 250 miał głównie wycofać objęcie rolników dwiema z tych ustaw. Poprawka 1 (złożona przez KP PSL-TD) dokłada do tego jeszcze zmiany w Kodeksie cywilnym: usuwa przepis nakładający na rolników pełną ochronę przed niedozwolonymi klauzulami umownymi (art. 3855 §2) oraz przepis ograniczający koszty pozaodsetkowe pożyczek dla rolników do 25% kwoty (art. 7206). Dzięki temu projekt zbliża się do szerszego poselskiego druku nr 208, a nie tylko do węższej wersji komisji.
Co się zmienia
- 1Poprawka 1 dodaje przed art. 1 druku nr 250 nowy artykuł uchylający art. 3855 §2 Kodeksu cywilnego (przepis nakazujący stosowanie do rolników zasad o niedozwolonych postanowieniach umownych konsumentów z art. 3851–3853)
- 2Poprawka 1 w tym samym artykule uchyla art. 7206 Kodeksu cywilnego (przepis rozszerzający na rolników limity kosztów pozaodsetkowych pożyczek z art. 7202–7205, w tym maksymalnie 25% kwoty pożyczki)
- 3Przyjęcie poprawki oznacza, że oprócz zmian już zawartych w druku nr 250 — uchylenia art. 2 ust. 2 ustawy o kredycie konsumenckim (art. 1 druku 250, reguła stosowania tej ustawy do kredytów rolników) i uchylenia art. 2 ust. 1 ustawy o pożyczce lombardowej (art. 2 druku 250, reguła stosowania tej ustawy do pożyczek lombardowych rolników) — projekt obejmie też korekty Kodeksu cywilnego, których w samym sprawozdaniu komisji nie było
- 4Komisja Rolnictwa wskazała, że przyjęcie poprawki wymusi zmianę tytułu ustawy (druk nr 250-A — dodatkowe sprawozdanie komisji z 20 marca 2024 r.)
Kogo dotyczy
Osoby fizyczne prowadzące gospodarstwo rolne (ok. 1,3 mln indywidualnych gospodarstw według PSR 2020), banki komercyjne i spółdzielcze udzielające kredytów rolniczym, firmy leasingowe finansujące sprzęt rolniczy oraz podmioty udzielające pożyczek lombardowych.
Praktyczny wpływ
Rolnicy stracą szerszą ochronę przed niedozwolonymi klauzulami w umowach związanych z gospodarstwem — zostanie tylko węższa ochrona z art. 3855 §1 Kodeksu cywilnego (gdy umowa nie ma charakteru zawodowego dla rolnika). Przy pożyczkach nie będzie już limitu 25% kosztów pozaodsetkowych z art. 7202 §2 Kc, lecz wyższy limit 45% z ustawy o kredycie konsumenckim przestanie też dotyczyć kredytów rolniczych po uchwaleniu całego pakietu. Autorzy poprawki i rząd argumentują, że to ma odblokować kredyty inwestycyjne, leasing (w 2022 r. ok. 6 mld zł sprzętu rolniczego) i programy publiczne z ARiMR czy BGK, które utknęły po zmianach z początku 2024 r.
Kontrowersje
Spór dotyczy tego, czy rolnicy przy kredytach na prowadzenie gospodarstwa powinni mieć taką samą ochronę jak konsumenci. Poselski druk nr 208 i rządowy druk nr 227 argumentują, że objęcie rolników przepisami konsumenckimi wprowadzone w 2023 r. bez konsultacji podniosło koszty kredytów o ok. 100%, utrudniło leasing i zablokowało część programów publicznych; poprawka 1 poszerza ten kierunek o cofnięcie ochrony w Kodeksie cywilnym. PiS i część opozycji chciały zachować pełną ochronę konsumencką — wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił wniosek mniejszości o pozostawienie art. 1 druku nr 250.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
