poprawki nr 1-4
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ustanowieniu ?Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029? (druki nr 1860, 1907 i 1907-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił cztery poprawki zgłoszone przez PiS do ustawy o Programie modernizacji Policji, Straży Granicznej, PSP i SOP na lata 2026–2029, stosunkiem głosów 203 za do 237 przeciw. Poprawki przepadły — program pozostaje w kształcie rządowym.
Analiza
18 czerwca 2026, 23:47
W skrócie
Rząd Tuska zaproponował program modernizacji czterech służb mundurowych (Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Ochrony Państwa) na lata 2026–2029 z budżetem 13 miliardów złotych — głównie na sprzęt, budynki i nowe etaty. PiS złożył cztery poprawki, które miały zwiększyć ten budżet do prawie 17 mld zł i dołożyć do programu systemowe podwyżki uposażeń (płac) dla funkcjonariuszy oraz wynagrodzeń dla pracowników cywilnych tych służb. Koalicja rządząca odrzuciła wszystkie cztery poprawki łącznie.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 1 — zmiana art. 2 druku 1860 (zakres Programu): PiS chciał dopisać do programu dwa nowe cele — pkt 6: podwyżki uposażeń (płac) funkcjonariuszy przez zmianę tzw. wielokrotności kwoty bazowej i zróżnicowanie struktury płac; pkt 7: podwyżki wynagrodzeń pracowników cywilnych zatrudnionych w służbach. Komisja zarekomendowała odrzucenie — odrzucono (druk 1907-A).
- 2Poprawka 2 — zmiana art. 4 ust. 1 druku 1860 (łączna kwota wydatków): PiS proponował zwiększenie budżetu programu z 13 000 000 tys. zł do 16 986 540 tys. zł — czyli o blisko 4 miliardy złotych więcej. Roczne limity wzrosłyby m.in. w 2026 r. z 1,5 mld do 2,445 mld zł, a w 2029 r. z 5 mld do 6,01 mld zł. Odrzucono (druk 1907-A).
- 3Poprawka 3 — zmiana art. 7 ust. 1 druku 1860 (maksymalny limit wydatków budżetowych): PiS chciał podnieść ustawowy pułap wydatków (czyli górną granicę którą wolno wydać) z 16 684 000 tys. zł do 20 670 540 tys. zł — co uwzględnia zarówno wyższy budżet programu, jak i koszty przechodzące (płace nowych etatów po 2029 r.). Odrzucono (druk 1907-A).
- 4Poprawka 4 — zmiana wszystkich trzech załączników do ustawy (druk 1907-A): PiS proponował nowe tabele podziału pieniędzy, zwiększające środki dla każdej z czterech formacji oraz dodające dwie nowe kategorie wydatków: 3 370 512 tys. zł na system uposażeń funkcjonariuszy i 619 028 tys. zł na wynagrodzenia pracowników cywilnych. Odrzucono.
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze Policji (ok. 110 tys. osób), Straży Granicznej (ok. 16,8 tys.), Państwowej Straży Pożarnej (ok. 31,8 tys.) i Służby Ochrony Państwa (ok. 2,8 tys.) — gdyby poprawki przeszły, zyskaliby systemowe podwyżki płac. Pracownicy cywilni tych służb (łącznie ok. 30 tys. osób) — poprawka 1 i 4 wprost przewidywały podwyżkę ich wynagrodzeń. Ponieważ poprawki odrzucono, sytuacja płacowa obu grup pozostaje poza zakresem tego programu.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawek oznacza, że Program modernizacji nie obejmie podwyżek płac — zarówno dla funkcjonariuszy, jak i pracowników cywilnych. Związki zawodowe służb (m.in. NSZZ Pracowników Policji, NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej, NSZZ Pracowników Pożarnictwa) podczas konsultacji społecznych nad projektem rządowym domagały się dokładnie takich rozwiązań — MSWiA nie uwzględniło ich postulatów, a teraz Sejm odrzucił poprawkę, która próbowała te postulaty wprowadzić tylnymi drzwiami. Program skupia się wyłącznie na sprzęcie, budynkach i nowych etatach.
Kontrowersje
Kwestia płac w służbach mundurowych jest realnym sporem: związki zawodowe czterech formacji oficjalnie domagały się podwyżek w konsultacjach społecznych i zostały zignorowane przez rząd (co wprost odnotowano w uzasadnieniu druku 1860). PiS próbował te żądania wprowadzić jako poprawki — ciekawe jest, że obok PiS za poprawkami głosowało też Razem (4 głosy), czyli lewicowa partia, która popierała podwyżki dla pracowników publicznych pomimo zgłoszenia poprawek przez opozycję. Koalicja rządząca odrzuciła poprawki, co może oznaczać, że kwestia podwyżek w służbach wróci jako osobny temat legislacyjny.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
