głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 7 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy (druki nr 75 i 287)
Wyniki głosowania
12 kwietnia 2024wójt-posel
Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy - Kodeks wyborczy
Sejm przyjął jednogłośnie (440 głosów za, bez głosów przeciw i wstrzymujących się) całość projektu ustawy zmieniającej zasady działania gminy, gdy wójt traci mandat w trakcie kadencji — m.in. po wyborze na posła lub senatora.
W skrócie
Chodzi o to, żeby gmina nie została bez sprawnego szefa, gdy dotychczasowy wójt (burmistrz lub prezydent miasta) przestaje pełnić mandat w trakcie kadencji — np. po wyborze do Sejmu lub Senatu. Dotąd przepisy powodowały, że wójt faktycznie przestawał działać już tuż po wyborach, choć formalnie mandat wygasał później, co blokowało m.in. decyzje budżetowe. Ustawa porządkuje łańcuch zastępstw: najpierw zastępca wójta, a gdy go nie ma — osoba wyznaczana przez premiera w terminie 7 dni, doprecyzowuje też terminy wygaśnięcia mandatów wójta i radnego oraz status zatrudnienia osób wyznaczanych przez rząd.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 180/0/0/9
- 152/0/0/3
- 31/0/0/1
- 32/0/0/0
- 26/0/0/0
- 14/0/0/4
- Kukiz15Kukiz153/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/0/0
Co się zmienia
- 1Po wygaśnięciu mandatu wójta w trakcie kadencji funkcję przejmuje zastępca wójta, a przy kilku zastępcach — pierwszy zastępca; przewodniczący rady ma 7 dni na zawiadomienie wojewody (art. 28f ust. 1–2 druku 287 — ustala kolejność osób sprawujących władzę wykonawczą w gminie do czasu nowych wyborów).
- 2Gdy w gminie nie ma zastępcy wójta albo został odwołany, premier wyznacza osobę pełniącą funkcję wójta w ciągu 7 dni od wniosku wojewody (art. 28f ust. 3 druku 287 — premier przejmuje odpowiedzialność za obsadzenie stanowiska, gdy gmina nie ma własnego zastępcy).
- 3Wygaśnięcie mandatu wójta z niektórych powodów w Kodeksie wyborczym oznacza automatyczne odwołanie jego zastępców (art. 28e druku 287 — utrata mandatu przez wójta rozwiązuje też urząd jego zastępców).
- 4Jeśli wójt traci mandat w trakcie, gdy zadania wykonuje już zastępca lub osoba wyznaczona przez premiera, władzę dalej sprawuje ta sama osoba do wyboru nowego wójta (art. 28f ust. 4 druku 287 — zachowuje ciągłość zarządzania bez resetowania zastępstwa).
- 5Gdy w gminie nie ma zastępcy wójta, zadania przejmuje osoba wskazana w art. 28h (art. 28g ust. 2 druku 287 — uzupełnia procedurę na wypadek braku zastępcy).
- 6Zrzeczenie się funkcji wójta lub wygaśnięcie jego mandatu z większości powodów w trakcie pełnienia urzędu przez zastępcę oznacza odwołanie zastępcy; wojewoda stwierdza to zarządzeniem, od którego przysługuje skarga do sądu administracyjnego w 7 dni (art. 28i druku 287 — porządkuje status zastępcy po kolejnej zmianie na stanowisku wójta).
- 7Wójt składa ślubowanie na pierwszej sesji rady po wyborach, nie później niż 14 dni od ogłoszenia wyników wyborów przedterminowych, ponownych lub w ponownym głosowaniu (art. 29a ust. 2 druku 287 — precyzuje termin objęcia urzędu przez nowo wybranego wójta).
- 8Mandat radnego oraz mandat wójta wygasają wskutek wyboru na posła, senatora lub europosła z dniem ogłoszenia obwieszczenia o wynikach wyborów, a nie dopiero przy ślubowaniu (art. 383 § 2b i art. 492 § 2b druku 287 — wyznacza dokładny moment utraty mandatu samorządowego po wyborach parlamentarnych).
- 9Osoby wyznaczone przez premiera do pełnienia funkcji w samorządzie oraz komisarze rządowi są zatrudniani w urzędzie JST na podstawie powołania, a ich wynagrodzenie ustala premier (art. 2 druku 287, zmiana art. 4 ustawy o pracownikach samorządowych — nadaje im formalny status pracownika urzędu i źródło wynagrodzenia).
- 10Osoby wyznaczone przez premiera przed wejściem ustawy w życie pozostają na stanowiskach do czasu objęcia urzędu przez nowo wybrane organy lub do ustania przeszkody w pełnieniu funkcji wójta (art. 4 druku 287 — przepis przejściowy dla osób już obsadzonych przez rząd).
- 11Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia (art. 5 druku 287 — standardowy termin wejścia w życie).
Kogo dotyczy
Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast wybrani na posłów lub senatorów; ich zastępcy i sekretarze gmin; rady gmin i ich przewodniczący; wojewodowie; premier i minister administracji publicznej; komisarze wyborczy; osoby wyznaczane przez premiera do pełnienia funkcji w gminie; komisarze rządowi w JST; mieszkańcy gmin, których dotyczą bieżące decyzje samorządu, w tym budżetowe.
Praktyczny wpływ
Gmina nie powinna już mieć okresu, w którym formalnie jest wójt, ale de facto nikt nie podejmuje za niego decyzji wymagających jego podpisu — szczególnie w sprawach budżetowych. Zamiast zwoływać pilną sesję rady, władzę przejmuje uprawniona osoba według jasnej kolejności. Premier ma ustawowy termin 7 dni na wyznaczenie zastępczego wójta, gdy gmina nie ma własnego zastępcy. Osoby desygnowane przez rząd zyskują jasny status zatrudnienia w urzędzie gminy z wynagrodzeniem ustalanym przez premiera.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
457 głosów indywidualnych