głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (druki nr 1858, 232 i 1997)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025emerytury celników
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,…
Sejm przyjął całość ustawy o emeryturach mundurowych celników i funkcjonariuszy KAS — 439 głosów za, 0 przeciw, 1 wstrzymał się — ustawa może przejść dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
Ustawa domyka luki w emeryturach policyjnych (specjalnych emeryturach mundurowych) funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej po reformach celnej i utworzeniu Krajowej Administracji Skarbowej. Zalicza do wysługi emerytalnej (stażu liczonego do prawa do emerytury) okresy pracy cywilnej w izbach celnych z lat 2003–2010 (ok. 400 osób) oraz okres „ucywilnienia” po reformie KAS, jeśli funkcjonariusz wrócił do służby przed 1 stycznia 2026 r. (ok. 1600 osób, w tym ok. 500 emerytów). Tym głosowaniem Sejm ostatecznie przyjął wersję z komisji — bez wcześniej odrzuconych poprawek opozycji, które chciały wliczać wynagrodzenie cywilne do wysokości emerytury.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 178/0/1/9
- 151/0/0/5
- 31/0/0/1
- 30/0/0/1
- 21/0/0/0
- 14/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- 3/0/0/1
- 3/0/0/0
Co się zmienia
- 1Nowy art. 18ga ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej zalicza do okresów równorzędnych ze służbą (liczonych do wysługi emerytalnej, ale nie do podstawy wymiaru emerytury) pracę cywilną w izbach celnych od 1.09.2003 do 30.06.2010 przy zadaniach VAT od importu, akcyzy i kontroli legalności pracy cudzoziemców, jeśli później przekształcono stosunek pracy w służbę — art. 18ga ust. 1 druku 1997 (reguły dla byłych pracowników cywilnych Służby Celnej przeniesionych na podstawie art. 32 ustawy o WKS).
- 2Art. 18ga ust. 2 zalicza okres pracy w jednostkach KAS po „ucywilnieniu” (przekształceniu służby w etat na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 przepisów wprowadzających ustawę o KAS) do ponownego przyjęcia do SCS (art. 150 ustawy o KAS), maksymalnie 8 lat i 7 miesięcy, jeśli powrót do służby nastąpił przed 1.01.2026 r. — art. 18ga ust. 2 druku 1997 (okres równorzędny ze służbą w SCS dla ucywilnionych funkcjonariuszy).
- 3Warunkiem zaliczenia okresów jest zaświadczenie kierownika jednostki KAS wydane na wniosek złożony do 30.06.2026 r. — art. 18ga ust. 3–4 druku 1997 (formalne potwierdzenie prawa do zaliczenia okresów zatrudnienia).
- 4Art. 13 ust. 1 pkt 8 wprowadzony art. 1 pkt 1 druku 1997 wpisuje okresy z art. 18ga do katalogu okresów równorzędnych ze służbą, co wpływa też na prawo do świadczenia motywacyjnego z art. 226b ustawy o KAS (1500 zł miesięcznie po 25 latach służby, 2500 zł po 28 latach i 6 miesiącach).
- 5Art. 18b ust. 2 pkt 5 wyłącza z podstawy wymiaru emerytury (kwoty, od której liczy się wysokość świadczenia) okres ucywilnienia wskazany w zaświadczeniu KAS — art. 1 pkt 3 druku 1997 (lata ucywilnienia liczą się do stażu, ale nie podnoszą samej kwoty emerytury).
- 6Nowy art. 33d pozwala emerytom domagać się ponownego ustalenia emerytury po doliczeniu okresów z art. 18ga; Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA (organ emerytalny) ma 6 miesięcy na decyzję z wyrównaniem od miesiąca wniosku — art. 1 pkt 5 druku 1997 (przeliczenie emerytur już wypłacanych).
- 7Art. 4 druku 1997 przewiduje ponowne ustalenie świadczenia motywacyjnego po doliczeniu okresów z art. 18ga; decyzję w 3 miesiące wydaje kierownik jednostki KAS, wypłata wyższej kwoty od 1.01.2026 r. — art. 4 ust. 1–3 (dopłaty motywacyjne dla funkcjonariuszy, którzy zyskają wymagany staż).
- 8Art. 2 druku 1997 doprecyzowuje art. 150 ust. 8a ustawy o KAS: okresy pracy w KAS nie są służbą, chyba że ustawa zaopatrzeniowa stanowi inaczej — art. 2 (wyjątek prawny umożliwiający zaliczenie wybranych okresów).
- 9Art. 3 druku 1997 stosuje nowe przepisy do nierozpatrzonych wniosków o emeryturę policyjną złożonych przed wejściem ustawy w życie — art. 3 (ochrona osób, które już wystąpiły o emeryturę).
- 10Ustawa wchodzi w życie 1.01.2026 r. — art. 5 druku 1997 (termin wejścia przepisów w życie).
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej i emeryci mundurowi SCS (łącznie ok. 2000 osób); byli cywilni pracownicy izb celnych z lat 2003–2010 (ok. 400 osób); ucywilnieni funkcjonariusze SCS po reformie KAS, którzy wrócili do służby przed 1.01.2026 r. (ok. 1600 osób, w tym ok. 500 emerytów); rodziny uprawnione z tytułu emerytur mundurowych; kierownicy jednostek KAS (wydawanie zaświadczeń), Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA (ustalanie emerytur), budżet państwa (części 19 i 42).
Praktyczny wpływ
Od 1 stycznia 2026 r. uprawnieni funkcjonariusze i emeryci będą musieli złożyć wniosek o zaświadczenie KAS do 30 czerwca 2026 r., aby zaliczyć sporne okresy do stażu. Emeryci mogą liczyć na przeliczenie emerytury z wyrównaniem wstecz od miesiąca wniosku, ale lata ucywilnienia nie podniosą kwoty emerytury — tylko staż. Część funkcjonariuszy zyska też świadczenie motywacyjne 1500 lub 2500 zł miesięcznie. Szacowany koszt państwa w latach 2026–2036 to ok. 254,93 mln zł.
Kontrowersje
Związki zawodowe KAS i celnej domagały się szerszego kręgu beneficjentów, wliczenia wynagrodzenia cywilnego do podstawy emerytury i bezterminowego zaliczenia okresów ucywilnienia — Ministerstwo Finansów te postulaty odrzuciło w konsultacjach, a Sejm wcześniej odrzucił wnioski mniejszości posła Patryka Wichera. W tle pozostaje spór konstytucyjny: Trybunał Konstytucyjny rozpatruje wniosek związków celnych (sygn. K 8/18) o art. 22 ust. 2 ustawy zaopatrzeniowej, który wyłącza część okresów cywilnej pracy celników z emerytur mundurowych.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych